新闻摘录 

移民经济学

这是与研究移民的达拉斯联邦储备银行经济学家Pia Orrenius 的对话。

问：你能告诉我们美国移民人口有多少吗?

答：移民占总人口的12% ，这就意味着约有3600万出生在外国的人生活在美国。普遍接受的对在外国出生的人中没有注册那一部分人的估算是1100万。移民来自世界各地，但是，我们发现他们的来源有了很大变化。在20世纪50年代和60年代，75%的移民来自欧洲。今天约有75%的移民来自拉丁美洲和亚洲。今天的流入量也变得更大了，每年的新进入者有100万到200万人。

大家关心的是我们的经济如何能吸收这些移民，并给他们工作。与其他发达国家相比，美国移民有高就业率。这部分是因为我们并没有确定高进入工资或者有限制雇用与解雇的规定。在这种灵活的体制中，会有更多的工作空缺。你会有更多的机会。你也会有更低的进入工资，但移民至少可以落脚。

加入劳动力队伍允许移民和社会上其他人交往。他们学习语言更快，纳税并成为股东。

问：移民适于进入美国经济的哪些领域?

答：我们的移民在经济活动中是多元化的。我们的高技能工作和低技能工作都依靠移民，还有一些移民是中等技能工人，但是，最主要的是他们处于教育分布的高端或低端上。 

 经济影响的不同取决于你谈的是哪一个群体。我们有极为重要的高技能移民群体。我们依靠他们完成技术、科学和研究中的一些重要的高级工作。大约40%的博士、科学家和工程师出生在美国以外的国家。我们的医疗部门也雇用了许多高技能的移民。

高技能移民有良好的经济影响——它贡献于GDP增长。它还有有利的财政影响——对政府资金来源的影响是 大而积极的。当讨论移民时人们倾向于注意非法的或者低技能的移民,并往往不承认高技能移民的巨大贡献。

问：低技能移民又怎样呢?

答：低技能移民也带来了经济利益，但必须与其往往是消极的财政影响相平衡。

使财政问题更为困难的是税收负担的分摊。联邦政府从那些工作并支付就业税的移民那里得到收入。州政府和地方政府得到的利益要少一些，并要支付更多与低技能移民相关的费用——通常是医疗保障和教育支出。

问：移民合不合法重要吗?

答：如果你要做出有关移民的价值判断，或者讨论国家安全问题，你也许需要区分合法移民与非法移民。但是，从经济的角度看，区分移民各种技能水平的差别比关注其合法身份上更有意义。

低技能移民的经济利益一般并不取决于他们是如何进入美国的。非法移民纳税较少，但他们有资格享受的福利也少。所以说非法并不意味着这些移民有较坏的财政影响。实际上，低技能的非法移民所带来的财政负担比低技能的合法移民少，因为没有注册的移民没有资格获得大多数福利。

问：移民如何影响本土出生的人的工作和收入?

答：我们十分关注这一点——例如，移民如何影响美国人的工资，特别是那些没有高中文凭的低技能工人。我们关注这一点的原因是，在过去25年左右，低技能美国工人的真实工资一直在下降。

研究表明，这种下降主要不是因为移民的进入。普遍的看法似乎是今天工资下降的1%-3%是由于移民。一些学者发现移民对低技能工人影响要大一些。仍然有劳动经济学家认为，这是一个难题，他们并不能系统地确定对工资更大的不利影响。

原因可能是经济根据移民进入一直在调整的方式。例如，根据地理来看，大量移民流入一个地区也会鼓励移民可以使用的资本流入。因此，劳动供给向外移动，劳动需求也向外移动，同时工资效应改善。

资料来源: Southuoest Economy, March/ April 2006.