第6章 供给、需求与政府政策

经济学家有两种作用。作为科学家，他们提出并检验解释我们周围世界的理论；作为政策顾问，他们用自己的理论来帮助世界变得更好。之前两章的中心是描述经济学家作为科学家提出的理论。我们已经明白了供给和需求如何决定一种物品的价格与销售量。我们还明白了各种事件如何使供给与需求移动，从而改变均衡价格和均衡数量。

我们将在本章中第一次考察政策。在这里，我们仅用供求工具来分析各种类型的政府政策。正如你将看到的,这种分析得出了一些令人惊讶的见解。政策往往会产生一些其设计者没有预见到的膨响。

我们从探讨直接控制价格的政策开始。例如，租金控制法规定了房东可以向房客收取的最高租金，最低工资法规定了企业应该向工人支付的最低工资。当决策者认为一种物品或劳务的市场价格对买者或卖者不公平时，通常会实施价格控制。但正如我们将看到的，这些控制政策本身也会引起不公平。

在讨论价格控制以后，我们将接着考察税收的影响。决策者用税收为公共目标筹集资金并影响市场结果。虽然我们经济中税收的普遍性是显而易见的，但它们的影响却并不显而易见。例如，当政府对企业向其工人支付的工资征税时，是企业还是工人承担了税收负担?在我们运用供求这种有力的工具之前，答案是不完全明朗的。