第11章 公共物品和公共资源

 一首老歌吟唱着这样一个事实“生活中最美好的东西都是免费的。”稍微思考一下就可以列出一长串这首歌中所说的这类物品的清单。其中有些东西是大自然提供的，比如河流、山川、海岸、湖泊和海洋。另一些物品是政府提供的，比如游览胜地、公园和节庆游行。在这些情况下，当人们选择享用这些物品的好处时，并不需要花钱。

没有价格的物品向经济分析提出了特殊的挑战。在我们的经济中，大部分物品是在市场中配置的，买者为了得到这些东西面付出钱，卖者因提供这些东西面得到钱。对这些物品来说，价格是引导买者与卖者决策的信号，而且，这些决策会带来有效的资源配置。但是，当一些物品可以免费得到时，在正常情况下配置经济中资源的市场力量就不存在了。

在本章中，我们考察当存在没有市场价格的物品时，所产生的资源配置问题。我们的分析将要说明第1章中的经济学十大原理之一：政府有时可以改善市场结果。当一种物品没有价格时，私人市场不能保证该物品生产和消费的数量是适当的。在这种情况下，政府政策可以潜在地解决市场失灵问题，并增进经济福利。