10.1.3 正的外部性

虽然一些活动给第三方带来了成本，但也有一些活动给第三方带来了利益。例如，考虑教育的情况。在相当大程度上，教育的利益是私人的：教育的消费者成为生产率高的工人，从而以高工资的形式获得大部分利益。但是，在这些私人利益之外，教育也产生了正外部性。一种外部性是，受教育更多的人成为更理智的选民，这对每个人来说就意味着更好的政府；第二种外部性是，受教育更多的人意味着更低的犯罪率；第三种外部性是，受教育更多的人可以促进技术进步的开发与扩散，这给每个人带来更高的生产率和更高的工资。由于这三种正外部性，人们可能更喜欢受过良好教育的同胞。

对正外部性的分析类似于对负外部性的分析。如图10-3所示，需求曲线并不反映一种物品的社会价值。由于社会价值大于私人价值，因此社会价值曲线在需求曲线之上。在社会价值曲线和供给曲线(代表成本)相交之处得出了最适量。因此，社会最适量大于私人市场决定的数量。

 政府也可以通过使市场参与者把外部性内在化来纠正市场失灵。在存在正外部性的情况下，政府的适当反应正好与负外部性的情况相反。为了使市场均衡向社会最适移动，需要对正外部性进行补贴。实际上，这正是政府所遵循的政策：通过公立学校和政府助学金来大量补贴教育。

总之，负外部性使市场生产的数量大于社会合意的数量，正外部性使市场生产的数量小于社会合意的数量。为了解决这个问题，政府可以通过对有负外部性的物品征税并给予有正外部性的物品补贴来使外部性内在化。