10.2 针对外部性的公共政策

前面我们讨论了为什么外部性导致了资源配置的无效率，但对于如何解决这种无效率只是简要提及。实际上，无论公共决策者还是私人都可以以各种方法对外部性做出反应。所有这些方法的目的都是为了使资源配置更接近于社会最优状态。

这一节考虑政府的解决方法。通常情况下，政府可以通过两种方式做出反应：命令与控制政策直接对行为进行管制；以市场为基础的政策提供激励，以促使私人决策者自已来解决问题。