第七节 国际货币基金组织和特别提款权
特别提款权（SOR）产生于1969年，自从诞生开始，特别提款权并未引起人们特别的关注，不过近来它在许多方面取得了进展，这可能预示着特别提款权未来在国家间贸易、世界市场中购买和出售大宗商品的价格、中央银行储备资产等方面会起到更重要的作用。
从1944～1973年，世界各国普遍采用盯住黄金的汇率制度一一各国货币与一盎司黄金的价格进行挂钩。国际货币基金组织（IMF）的成员国在自愿分配体系下贡献它们的部分储备资产，以此来支持特别提款权贸易体系。由于最不发达国家缺少黄金和储备资产，因此它们无法提供黄金作为兑换本国货币的手段。此外黄金是以美元定价，所以最不发达国家缺少参与全球贸易的途径。
国际货币基金组织的主要职责就是确保汇率的稳定。它们的职能主要是为发达国家服务的，正因为如此，它们才会设计出特别提款权这种“补充所有成员国储备项目的储备资产”。国际货币基金组织将特别提款权定义为“自由使用成员国货币的权利”。目前国际货币基金组织有185个成员国，它们中的大多数是在1981年以后加入的。通过特别提和又体系，各成员国政府之间的联系也变得更为紧密。
从1969～1973 年，特别提款权作为美元等价物以每单位0. 888 671克黄金的价值与黄金挂钩。到了1973年以后，世界各国普遍采用浮动汇率制度，所以特别提款权变成与一篮子货币挂钩，里面含有的四种货币分别拥有不同比重：美元44%，欧元34%，日元11%，英镑11%。在英国银行家协会（BBA)LIBOR公布之后，国际货币基金组织直接对四种货币以美元表示的价值进行加总，并计算到小数点后六位，然后它们会在国际货币基金组织网站上进行发布，这一数值每20分钟就会更新一次。这样，各成员国便可以在自愿原则的基础上对特别提款权进行定价与交换，或者经济实力较强国家从较弱国家手中购买特别提款权。国际货币基金组织每5 年便会审查一次货币篮子中的比重，从而决定是否需要调整。他们考虑的因素主要是商品和服务贸易的数量。2010年11月公布的新的货币比重如下：美元41.9，欧元37.4，英镑11.3，日元9.4。这也是自首次报告货币比重以来，第一次出现美元比重下降的情况。
国际货币基金组织在每周五的时候便会根据特别提款权的分配比例对利息进行贷记或扣除。欧元区根据欧元回购利率将利息计入贷方或计入借方，英国以国债利率为基础，日本则根据财政部贴现汇票利率，美国则是根据国债利率。
在此之前特别提款权两次被分自己给世界各国。第一次的特别提款权有90亿美元，是在1970～1972年间进行分配的。第二次则有120亿美元特别提款权，它的分配时间在1979～1981年。
2009年，G20集团投票批准了一项2 500亿美元的特别分配计划，这一分配金额达到了有资格参与者当前配额的74.3%。这也就意味着各个参与成员国获得的特别提款权配额等于当前总配额的74%。其中，新兴市场国家获得了1 000亿美元的配额，低收入国家则获得了180亿美元。此外，计划里面还包含了一项特别的215亿美元特别提款权配额。这项215亿美元特别提款权配额使得特别提款权基金的总额达到了2 830亿美元。而国际货币基金组织的目标是使得特别提款权基金的累积总额提高到1. 1万亿美元。
在1981年后加入国际货币基金组织的新成员国里，有1/5从未参与特别提款权项目，不过它们还是可以使用特别配额。一些批评者认为许多分配的特别提款权通过出售而转换成本国货币，这也就增加了各国的官方储备。中国和俄罗斯正是其中的受益国，中国增加了特别提款权配额，俄罗斯则是首次加入特别提款权项目，许多非洲和南美洲国家同样从中获得了很多好处。
特别提款权不能用于国际贸易，并且它只有通过国际货币基金组织进行的国家间业务才能发挥作用。不过它对于未来政策仍然具有重要的隐含意义。
如果国家储备因为获得特别提款权配额而增加，那么我们应该将特别提款权作为一项分析指标和储备资产的研究工具予以关注。由于经济和经济数据得到改善，所以即期外汇价格也将反映这种增长趋势。
根据国际货币基金组织的定义，当超过50%的出口为大宗商品时，该国货币即为商品货币，所以澳大利亚元是一种真正的商品货币。目前，澳大利亚皇家银行（RBA）通过特别提款权比率来监控澳大利亚大宗商品指数。这一指数也称为大宗商品价格指数(ICP），它也是同种类型指数中的首例，并且对于未来政策将会具有巨大的隐含意义。这里我们需要考虑的几个问题包括：如果大宗商品的购买和销售完全是在政府间进行，那么将会出现什么情况？如果特别提款权变成新的储备货币并且成为唯一的贸易支付方式，那又将会发生什么事情？对于不能参与特别提款权体系的私人公司和进出口商来说，这又将预示着什么？当新的特别提款权配额进行融资后，研究中的一些老问题又出现了。在决定任何特别提款权政策的委员会中，投票权的大小是根据持有的特别提款权配额来决定的，迄今为止，美国仍拥有最大的投票权。
澳大利亚的大宗商品价格指数以澳大利亚元、美元和特别提款权三种形式来进行计算，这可能是因为大多数澳大利亚的商品出口不是以澳大利亚元进行结算，同时商品出口占了澳大利亚国内生产总值（GDP）的25%。采用澳大利亚元、美元和特别提款权来计算大宗商品价格指数的原因很可能是为了判断应该将哪种货币用于出口，以及根据进口国的货币盈利应该衡量哪种货币。各个国家都会计算本币／特别提款权来作为一个评估项。对于未来，我们或许可以将这些进展作为一种经济指标予以特别的关注。