1  1994年我国对外汇管理体制进行了哪些重大改革? 它有什么重要意义?

1994 年是我国经济体制改革整体推进和重点突破的关键性一年。作为其中的重要一环，从1994 年1 月1 日起，我国对外汇管理体制进行了重大改革，其主要内容有:

(1)实行外汇收入结汇制，取消外汇留成和上缴。

(2) 实行银行售汇制，允许人民币在经常项目下有条件可兑换。

(3) 实现人民币汇率并轨，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。

(4) 建立全国统一的银行间外汇交易市场，改进汇率形成机制。

(5) 取消任何形式的境内外币计价结算，禁止外币在境内流通，禁止外汇指定银行以外的金融机构从事外汇买卖，停止发行外汇兑换券(已于1995 年6 月30 日停用）。

(6) 强化外汇指定银行的依法经营和服务职能，国家对外汇指定银行的结算周转外汇实行比例管理。

(7)严格外债管理，建立偿债基金，确保国家对外信誉。对境外资金的借用和偿还，国家继续实行计划管理、金融条件审批和外债登记制度。

(8) 外商投资企业的外汇可以不结汇，继续允许其在现汇帐户中保留，其余缺可继续在外汇调剂市场卖出或买进，待中国外汇交易中心及其业务网络正式形成并投入运行以后，可委托银行来进行外汇余缺的调剂。

(9) 建立国际收支统计申报制度，加强对收汇、付汇和借还外债的核销、统计、监督和管理。今后，国家主要运用经济、法律手段来实现对国际收支的宏观调控。

总而言之，建立以市场为基础的管理浮动汇率制和建立统一规范的外汇市场，是这次外汇管理体制改革的两大主要标志。这项改革的意义重大，不仅关系到我国对外开放和与国际经济接轨的进程，而且也关系到国内经济环境的改善和人民生活的稳定。例如，取消外汇上缴和留成的做法，把出口收汇和进口用汇由指令性计划改为指导性计划管理，这将为国有外贸企业与其他企业的公平竞争创造较好的环境，有助于企业经营机制的转换，并更有效率地发挥汇率在对外贸易中的调节功能。又如，对外商投资企业较宽松的外汇管理现状在此次改革中维持不变，但是由于实现了汇率并轨，使原来外商投资企业注册资本以官方汇率折算，而汇出的利润却需要按市场调剂价格买进的矛盾得到了解决。外商投资企业的兑换费用大大减少，使外商来华投资变得更加有利和合算了。再如，此次改革在人民币汇率形成机制和开放外汇交易市场等方面，也根据与国际市场接轨的要求尽量按国际惯例行事，这使得某些西方国家批评我国的汇率体制不符合国际货币基金组织的有关规定以及称我国通过操纵人民币汇率以获取不公平贸易竞争优势的指责彻底丧失了存在的依据，从而为我国早日恢复在关贸总协定中的缔约国地位扫除了一个重大障碍。

1993 年底到1994 年6 月的半年来实践表明，汇率并轨已经顺利实现，人民币对美元的汇率一直保持着稳定的比价，外汇市场的供求基本平衡。外汇收入结汇制和银行售汇制在技术和人员方面作了大量的准备工作之后，于1994 年4 月1日起全面施行。各类企业买卖外汇的渠道比较畅通，基本上保证了企业的用汇需要。同时，中国外汇交易中心也于1994 年4 月4 日正式在上海开盘运营，大大改善了人民币汇率的价格形成基础。统计数据表明， 1994 年上半年我国的外汇储备，无论是绝对值还是相对值的增长，都是历年来同期最高的。所有这一切都表明，中国新的汇率制度有牢固的基础，新的外汇管理体制己为广大公众所普遍接受。可以预料，随着我国经济体制改革的不断深化和对外开放的进一步扩大，人民币成为可自由兑换货币的目标在不远的将来会全面实现。