1. 什么是国际货币体系? 各国汇率制度的安排在国际货币体系中占有什么样的地位?

所谓国际货币体系(lnternational Monetary System) ，又称国际货币制度，是指在资本主义生产方式确立以后，在世界市场形成的基础上，国际社会根据某种长期自发形成的惯例或根据某个国际性会议达成的协议，对各国货币的兑换、汇率制度的确定、国际收支的调节、国际储备资产的供应和管理，以及各国货币关系的协调等重大国际金融问题所确认的共同行为准则和所作出的制度性安排。

一个理想的国际货币体系应有助于实现以下四个经济目标:

(1) 维护各国货币汇率的稳定:这是确定和实现各国经济所拥有的相对优势的前提，它能保证和促使国际贸易、国际信贷和国际投资等活动在一个稳定的、可预测的基础上得到发展;

(2) 促进商品及劳动力、资本等生产要素在各国之间作自由流动: 这对于使有限的经济资源在全世界范围内得到更具效率的配置和利用是绝对必要的，它能使世界经济更加繁荣，从而提高各国的社会福利水平;

(3) 保持各国货币政策和财政政策的独立性: 这是任何一个主权国家的政府在履行其管理职能、对国民经济进行宏观调控的过程中所殷切期望的;

(4) 实现国际收支的平衡:这是各国的外部经济欲达到的目标，也是世界经济体系对各国经济所形成的外部约束。

在国际货币体系的各项管理内容中，对汇率制度的安排占据中心地位。从理论的角度来分析.根据汇率弹性的有无或大小，可将汇率制度划分成两个极端情况，即汇率完全没有弹性的固定汇率制度和汇率具有充分弹性的浮动汇率制度;而介于这两者之间的则有可调整的钉住汇率制(Adjustable Peg System) 、爬行钉住汇率制(Crawling Peg System) 、滑动钉住汇率制(Sliding Peg System) 及管理浮动汇率制(Managed Floating System) 等。从资本主义世界经济发展的历史来看，曾经历过三种主要的汇率制度，即: 国际金本位制下的固定汇率制、布雷顿森林体系下的固定汇率制(又称"可调整的钉住汇率制")以及目前各主要资本主义国家普遍实行的管理浮动汇率制。而理论分析中的汇率完全不变的固定汇率制及汇率完全由市场供求关系来确定而没有任何政府干预因素的自由浮动汇率制在实践中并不存在。

国际汇率制度演变的一百多年的历史表明，上述三种汇率制度都不是尽善尽美的，都存在着这样或那样的缺陷或不足。说得更具体一些，就是这些汇率制度不可能同时实现一个理想的国际货币体系所追循的四项经济，目标，都是以牺牲某项目标为代价来实现另外三项经济目标。例如，国际金本位制下的固定汇率制的运转是以牺牲各国货币政策的独立性为前提的;布雷顿森林体系下的固定汇率制放弃的是有关国家的国际收支平衡; 而现行的浮动汇率制所丧失的则是货币汇率的稳定。另外，有的国家还以外汇管制来作为维护某项汇率制度的一项辅助性行政措施。在外汇管制的条件下，自由贸易以国际资本的自由移动受到了限制，官阻碍了经济资源在世界范围内实现最佳配置的进程，给各国经济造成了一定的损害。

1978 年4 月1 日生效的《国际货币基金协定第二次修正案》明确规定，国际货币基金组织(IMF) 的各会员国可以自由选择汇率方面的安排。这意味着在现行国际货币体系下，固定汇率制和浮动汇率制可以同时并存；但会员国的汇率政策必须接受基金组织的监督。此外，会员国还应采取积极措施取消外汇管制，缩小汇率波动，使汇率符合各国长期的基本经济情况；而不准通过操纵汇率来阻止国际收支的有效调节，或对其他会员国赢得不公平的竞争利益。所有这些都构成了维护现行国际汇率制度正常运转的指导原则。