利益主体之间的冲突
哈佛大学的阿尔贝托·阿莱西纳(Alberto Alesina)和马里兰大学的艾伦·德拉泽恩(AllanDrazen)指出了多重利益主体可以导致恶劣政策的另一种渠道。他们的观点是在不同利益主体之间存在摩擦。
如果一个经济体存在高通货膨胀,将会破坏经济增长。假设有两个对立的利益集团,你和我两人分别领导这两个集团。只要放弃通过增加货币供给来为自己的项目融资,我们两人都可以降低通货膨胀率。那么,我们两个人会这么做吗?不一定。每个人都希望对方放弃项目来降低通货膨胀,这样自己既可以享受低通货膨胀的好处,又可以保留自己的项目。我们两个人就会陷入摩擦之中,希望对方先放弃自己的项目。
我们可以看一个实际例子:越南战争。在一开始,战争受到美国选民的欢迎,而南越和北越都同样坚持自己的立场。随着战争的持续以及衡量胜利的标准变成敌我双方死亡人数的比例,交战双方的优势和劣势逐渐凸显。即使死亡人数很多,北越和越共也可以源源不断地将大量新战士送上战场,而在美国则不同了,大量战士阵亡导致国内反战呼声日益强烈,公众强烈反对将美国青年送到战场送死。胡志明对这一点比林登·约翰逊理解得要早。当两人离职之后,美越双方意识到北越可以比美国更能承受消耗战,于是双方回到谈判桌上,达成了美军撤军协议。
在冲突之中,我们都会得到彼此的信息。如果冲突已经持续了两年,那么我们两个人都不愿意轻易放弃。最终会达到一个状态,两人之中有一个人意识到对方将比自己坚持的时间更长。如果一个人受通货膨胀之苦更甚或者对自己项目的价值评价相对较低,那么他就有可能先放弃,冲突结束。
然而,要注意到,在冲突结束之前,经济体已经经历了长期的破坏经济增长的通货膨胀时期。冲突的产生是由于多重利益主体的存在。当通货膨胀对社会的总体成本超过收益时,单一化的政府会尽快采取措施降低通货膨胀率。多重利益集团冲突的故事可以解释为什么一些政策对社会造成了非常明显的损失却持续了很长时间。