债务减免运动20年之回顾

尽管早在1967年就已经有了"巨债已经使一些国家面临生死存亡"的提法，穷国债务减免运动真正发韧于1979年。1979年世界银行的"世界债务 一览表"显示，尽管发放新债和债务减免已经缓解了一些国家的问题，但一 些穷国的官方贷款仍然逾期未还。1977-1979年的联合国贸易和发展会议(UNCTAD) 上，官方债权人对45个穷国总计60亿美元的债务进行了减免， 具体措施包括"免去利息支付，重新安排债务偿还期，地方成本援助，一揽子补偿性援助以及贷新还旧"。

世界银行1981年的非洲报告表明，利比亚、塞拉利昂、苏丹、扎伊尔和赞比亚(后来都加入了"高债务贫困国家"债务计划)在20世纪70年代都发生了"严重的偿债困难"，而且"困难在80年代还会继续存在"。报告暗示了债务减免"必须寻求解决债务危机的更长期方法"，报告还称"当前将援助与债务决策分离的做法可能是不合理的"。1984年的世界银行非洲报告更为直接，至少在官僚语言所能允许的范围之内是如此"在可执行的计划存在的情况下，多年期的债务减免和更长的展期应该是该计划财务支持的一部分"。在1986 年的世界银行非洲报告中，措辞更为强硬，低收入的非洲国家的资金需求必须通过"更多的双边援助和债务减免进行"。1988年的世界银行非洲报告称，"过去的一年，非洲地区低收入国家债务问题的紧迫性，得到了越来越多的认知"。1991年的世界银行非洲报告在这个问题上走得更远："不能大规模地减轻债务负担，非洲国家就不能幸免经济危机。"