小结

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世界银行曾经在20世纪70年代对坦桑尼亚的莫洛戈罗鞋厂给予资金援助。这个鞋厂拥有工人、机器和最先进的制鞋技术。可以说,它拥有一切条件。但是,其产量却从未超过产能的4%。这个工厂本来计划可以满足全部国内市场需求,并且计划将总产量(400万双)的3/4出口到欧洲。但实际上一双鞋子也没有出口过。厂房的设计与坦桑尼亚的气候并不适合,外墙是铝做的,没有通风系统。工厂最终于1990年被迫停产。

许多发展中国家的工厂产量很低,其原因与设备本身几乎没有关系,真正的原因是工厂的经营环境。莫洛戈罗鞋厂是国有企业,而自从独立以来坦桑尼亚政府就没有在任何一个政府项目上取得成功。

当缺乏经济增长激励时,增加多少机器都无济于事。机器生产出来的产品有可能是谁都不想要的废品,或者虽然有机器但原材料得不到满足(在坦桑尼亚和其他地方,一个很常见的问题是由于政府对购买美元存在限制,工厂往往很难获得原材料和机器配件)。机器不仅不能成为永久的经济增长源泉,而且其真正的生产潜力也常常得不到发挥,因为政府扭曲了有效利用机器的激励。

即使机器能够被有效利用,索洛的真知灼见也告诉我们:资本并非经济增长的最终源泉。富国的确拥有更多的设备,不过那是因为技术进步可以抵消(或部分抵消)边际收益递减的影响。

穷国的事实同资本决定论形成了矛盾。那些将索洛模型应用于贫困国家的资本决定论者忽视了索洛的原意。如果转换资本积累(transitionalcapitalaccumulation)是经济增长差异的主要原因,那么一个国家在开始时的资本回报率需求非常高,在高资本收益率影响下资本匮乏的穷国将比富国经济增长得更快,在高收益率吸引下资本将从富国流向穷国,资本积累可以有力地解释国别经济差异,然而事实并非如此。试图通过增加资本来促进经济增长实际上是另一服无效的药方。

问题还没有到此结束,因为还有一些经济学家试图将扩展的索洛模型应用于贫困国家,他们在模型中包括了工人的教育一一人力资本。一些学者认为控制住教育和储蓄因素,穷国的增长速度的确高于富国。要考察教育是否促进增长的灵丹妙药,我们转到下一章。