增长和贫困

增长和贫困

我在世界银行的同事马丁·拉瓦里昂 (Martin Ravallion)和陈邵华曾经收集了1981-1999年的经济增长和贫困人口变化的数据,数据的来源是家庭收入或支出的国别统计。他们假设在研究期间统计方法保持一致以排除虚假变化,研究结果表明:在合格的数据中,65个发展中国家的贫困人口共发生了154次变化。

 拉瓦里昂和陈邵华将贫困人口定义为:在被调查的每一期间,日均收入低于1美元的人口。在整个研究期间,这一贫困线指标保持不变。那么,问题就变为总体经济增长如何改变贫困人口比例。答案非常清楚:高经济增长伴随着贫困率快速下降,而经济退步则伴随着贫困率上升。此处,我将拉瓦里昂和陈邵华的数据做一个简单处理,按照 经济从"最快增长"到"最快倒退"的顺序将所有的时期分为四等份。下面是经济增长最'快与倒退最'快的国家贫困率变化的比较:

                                                                                                                                       表 1.1 国家贫困率变化比较

                                                              

贫困率的上升在经济严重衰退的国家尤其明显,其中大多数是东欧和中亚国家,原因是旧的社会主义体制崩溃而新的制度尚未建立。贫困率上升的悲剧同样在非洲上演,例如,在赞比亚、马里和科特迪瓦的经济衰退期间, 贫困率以火箭般的速度上升。

在经济增长率为正的国家,生活在贫困线下的人口比例有所减少。最强劲的经济增长伴随着最快速的贫困削减。印度尼西亚的人均收入在1984-1996年增长了76% ,贫困人口也因此受惠。1993年,生活在贫困线下的人口比例仅相当于1984年的1/4(1997-1999)年印尼危机期间,形势发生了逆转,人均收入下降了12% ,同时贫困率上升了65%,这也再一次证明了收入和贫困的相关性)。

所有这些现在回顾起来并不令人惊讶。如果经济增长的同时贫困率上升, 那么收入的分配势必更加不平等,然而并没有证据表明这一点。例如,在拉瓦里昂和陈邵华的数据中,不平等程度并没有表现出随收入变化而改善或恶 化的趋势。如果不平等程度没有发生变化,那么穷人和富人的收入将同时上升或下降。

我在世界银行的另两位同事杜大伟(David Dollar)和阿尔特·克赖瑞 (Aart karry)的研究证明了上面这一点。他们发现,社会人均收入网的增加 对应着最贫困的20%人口收入上升1%。利用分析因果关系的统计技术,他们发现前者为因,后者为果。

有两种方法可以让穷人变富:一是将富人的财富分配给穷人,二是让穷人和富人的收入随着经济增长一起上升。拉瓦里昂和陈邵华以及杜大伟和克赖瑞的研究都表明,一般来说,总体经济的增长比财富的重新分配更有可能使穷人改善生活。