回顾中国近十几年的经历

回顾中国近十几年的经历

有利于市场发展的法律固然令人渴望。但是,如何才能达到这一境界?什么东西可以更好地促进法治的变革?法律如何变革才能为经济的持续发展提供条件呢?

本章以中国近十几年的实际经历为背景,主题是看资本市场与法治发展是如何互动的。与其他章节相比,这一章的写作风格更带学术性,因为它是由一篇论文改写而成。

学界最新的许多研究表明法律与金融(以及由此产生的经济发展)之间呈显著的正相关(positive correlation)关系。这一研究结果再次引发了人们关于“法律和发展”问题的辩论。然而,目前学界对这种正相关所隐含的因果关系还没有定论:到底是先有法治再有经济发展,还是正好相反?本章试图通过研究中国现行的改革实践,尤其是证券市场的发展经验,找出这种因果关系的趋向。首先,我们认为,近期中国证券市场发展的路径与Coffee(2001)所主张的“先发展,后规范,再发展”的思想更一致。实际上,那些证券市场上的投资者群体正是推动法律变革的主要力量。广大投资者的权利尤其是经济利益已经从根本上挑战了中国重行政管理和刑事惩罚、轻民事诉讼的法律文化传统。这里我们也比较证券市场和消费品市场对法律变革所做的不同贡献。我们得出的结论是,证券市场或许是形成势力群体从而促使法律发生深刻变革的最有益的推动力,而消费品市场则不然。这是因为资本市场具有两个显著的特征:(1)资本市场的投资者之间存在高度的利益同一性;(2)在资本市场所遭受的损失是具体的并可立即衡量的。资本市场的这两个特征不仅使投资者彼此间有更多认同感,而且为他们在各个媒体发表自己的观点提供了理想的基础。资本市场的这两个特征对促进法律文化的发展起着显著的作用。