波黑战争

读美国历史，会发现一个很奇怪的规律：制约"老二"。无论是国力、军力还是货币方面，美国都会本能地制约"老二"，以保持自己的绝对领先优势。在军事方面，美国曾经千方百计地与苏联搞军备竞赛，以确保自己在军事打击能力方面占绝对优势，结果，把苏联拖垮，美国成为傲视群雄的唯一超级军事大国。

英镑和日元，都曾经作为世界第二大货币而存在，而美国对这两种货币的打击和扼杀，使得这两种货币的影响力日渐衰落，不能再对美元构成任何威胁。时间发展到现在，再看一下在欧债危机中苦苦挣扎的欧元，我们是否可以清晰地看到昔日英镑、日元曾经经历的痛?

面对这种不断重复的规律，如果思考仅仅停留在是巧合还是必然的层面，还有意义吗?

事实上，在欧元尚在计划之中肘，欧洲货币一体化的目标就曾经让美国如临大敌。只是英镑被逐出欧元体系，多少让美国人松了一口气。也就是说，早在欧元还在计划中的时候，对欧元的组击实际上就已经展开。

1989年6月举行的第41届欧洲理事会，决定从1990年7月1日起，分三个阶段实现共同体货币一体化。我们知道，任何货币要想保持一种健康发展的状态（在孕育状态亦是如此）必须有一个稳定、和谐的环境。金融历史告诉我们，没有任何一种货币能够在战乱、动荡的环境中保持币值的稳定，保持自己的信誉不动摇。

对欧元的打击，也是从破坏外部环境的稳定性展开的。紧临欧元区的巴尔干半岛，成为引发这种稳定性的重要一环。这个地区的动荡，几乎一直伴随着欧元从孕育到诞生的整个过程。

我们不妨从头说起。

南斯拉夫的建立，是第二次世界大战时大国之间依据自身利益平衡、妥协的结果。

第二次世界大战快结束时，鉴于巴尔干半岛的重要性，英国和苏联一直在势力范围划分问题上进行讨论，最终，斯大林和丘吉尔达成了按"对半开"的原则，在南斯拉夫划分势力范围的协议。在1945年2月举行的雅尔塔会议上，丘吉尔、斯大林和罗斯福讨论了南斯拉夫问题，1945年3月7日，民主联邦南斯拉夫临时人民政府成立。1946年，更名为南斯拉夫联邦人民共和国，实行联邦制，由塞尔维亚（主要为塞尔维亚族）、黑山（黑山族占43% ，塞尔维亚族占32%）、斯洛文尼亚（90%属斯洛文尼亚族）、克罗地亚（3/4是克洛斯亚族，1/4是塞尔维亚族）、波黑(波斯尼亚和黑塞哥维那， 44%为穆斯林，18%为克罗地亚族，其余为塞尔维亚族）、马其顿（马其顿族占64.2%，阿尔巴尼亚族占25.2%）六个共和国以及科索沃、伏伊伏丁那两个自治省（属塞尔维亚共和国）组成。

南斯拉夫东邻匈牙利、罗马尼亚、保加利亚，南面、西面与阿尔巴尼亚交界，南与希腊相邻，北接意大利、奥地利、匈牙利。20世纪80年代时，南斯拉夫是欧洲唯一能够沟通中欧、地中海与波斯尼亚、黑山、塞尔维亚、科索沃和马其顿等欧洲"第三世界"的旅行通道国家。这凸显了南斯拉夫的重要性。

由于塞尔维亚族一直掌握着南斯拉夫的国家机器和军队，出身于克罗地亚族的南斯拉夫铁腕领导人铁托，削弱塞尔维亚族的霸权，极力寻求各民族的平衡，但在他于1980年去世后，再没有人能够像他那样，把原本差异很大的各个民族凝聚在一起。1981年，南斯拉夫的一项民意调查结果显示，仅有5.4%的人认同自己是南斯拉夫人，或只承认自己是南斯拉夫国民，而其余95%的人只觉得自己是多民族国家中的一员，或属于国家中某个少数民族和某个宗教教派。

南斯拉夫火药桶再次爆炸，爆炸发生在南部阿尔巴尼亚人聚集的地区一一科索沃（塞尔维亚人仅占10%）。阿尔巴尼亚人要求他们的自治省也像其他六个共和国一样变成一个独立的共和国，这种利益诉求遭到塞尔维亚人的镇压。

1990年1月22日，斯洛文尼亚退出南斯拉夫。1991年6月25日，斯洛文尼亚和克罗地亚宣布独立。

这时，美国人表明了非常鲜明的态度一一支持动武，引爆战火!为了避免所谓阴谋论的嫌疑，本书这里引用的资料全部是欧洲人自己所写的:

1991年6月21日，美国国务脚詹姆斯·贝克对南斯拉夫联邦政府进行了访问，他亲自表示对南斯拉夫联邦政府的支持，并企图阻止斯洛文尼亚和克罗地亚脱离南斯拉夫联邦。他说:决不允许斯洛文尼亚和克罗地亚脱离南斯拉夫联邦。这是一种非法的和不合法的单方面行为，如果它们在分裂的道路上走得支远，南斯拉夫联邦政府就应该采取"相应的措施"，以便捍卫整个国家的统一。

美国国务卿詹姆斯·贝克还分别与斯洛文尼亚总统和克罗地亚总统进行了会晤，会晤后，斯洛文尼亚总统说，美国人对南斯拉夫根本就一无所知，而龙罗地亚总统则说，美国人甚至连我们说什么都不愿意听。

美国人的态度再明确不过了。6月25日，斯洛文尼亚和克罗地亚宣布独立。第二天，南斯拉夫联邦人民军（军官中80%为塞尔维亚人）就开始对斯洛文尼亚和克罗地亚进行袭击。这场在欧元区家门口的战争，一直持续到1995年。

欧盟当然不希望自己的邻居大打出手，让美国人坐收渔利，但它选择了一个非常愚蠢的办法。就在斯洛文尼亚和克罗地亚宣布独立的那一天，"目光短浅和思想糊涂"的"欧洲委员会就给予南斯拉夫政府15亿马克的贷款，用于维持一个实际上已不存在的国家气这实际上等于给了南斯拉夫联邦政府打响战争的经济援助。

德国首先感到了危险。1991年12月，德国宣布单方面承认斯洛文尼亚和克罗地亚独立，欧共体也于1992 年1 月承认斯洛文尼亚和克罗地亚为两个新国家。欧洲希望尽快熄灭战争的火焰。

但欧共体在对南斯拉夫毫无所知的情况下的盲目承认，忽略了那里并没有历史上形成的边界，而只有行政划分的边界。南斯拉夫联邦的其他共和国也要求独立。1992年4月6日，波黑宣布独立，战火随即烧到波黑。

欧共体原本想灭火，却造成了火上浇油、导致战争升级的后果。

"欧洲的不积极态度，实际上是对战争的一种鼓励"，"如果北约利用海军和空中优势，就像战争最后所做的那样，北约早在1992年4月就足以阻止侵略者的步伐，何须等到1995年8月"。而联合国却在波斯尼亚被围困的城市塞帕和斯雷布雷尼察，让穆斯林解除了武装，这才造成了1995年塞尔维亚人对这两个城市发动袭击后，穆斯林被任意屠杀而无力反抗的局面。

在英国宣布退出欧洲货币汇率联盟后，欧洲发生了严重的货币危机。另外，1993年7月，美国、欧共体、日本和加拿大达成四方协议， 12月，美国和欧共体就农产品和视听产品达成协议，鸟拉圭回合谈判正式结束。此后，美国对南斯拉夫联邦内战的态度才慢慢发生变化。

此时，塞尔维亚在军事上占尽优势，美国耍的是战火燃烧，保持乱局，而不是让塞尔维亚一统天下，加之塞尔维亚人对穆斯林的屠杀引发了国际社会尤其是穆斯林的强烈抗议，新任美国国务卿克里斯托弗建议总统克林顿打击塞尔维亚。美国内舆论也对克林顿政府在此问题上的无所作为提出批评。由共和党控制的国会则乘机猛攻政府。在强大的内外压力下，美国终于"出山"。

美国参议院约瑟夫.比登抨击这种政策是"冷漠、怯懦、自欺欺人和无耻混合的产物……承认斯洛文尼亚和克罗地亚晚了一年，对塞尔维亚进行制裁晚了一年，对波黑进行军事干涉的轰炸行动晚了一年"。

作为当今世界唯一的超级大国，美国在处理冷战后的热点问题上处处摆出"领导世界"的姿态，表现出其强权政治的一贯作风。它的战略意图是通过建立地区力量平衡，确立巴尔干的稳定结构，实现将整个地区纳入以美国为主导的北约安全体系的目标。

从上述目标出发，美国一方面大力扶持克罗地亚，强迫波黑穆斯林和克罗利亚族联合，另一方面加大对波黑塞尔维亚族（以下简称塞族）的打击力度。1995年8月30日~9月14日，北约出动3400余架次飞机对波黑塞族阵地实施空中突击，并发射了13枚"战斧"式巡航导弹，使波黑塞族的指挥、控制、通信系统完全陷入瘫痪:同时，离间南盟与塞族的关系。

美国的努力产生了明显的效果，前南斯拉夫地区力量对比此消彼长，南盟被国际制裁严重削弱，克罗地亚军力增强，1995年两次军事行动收复了绝大部分塞族控制区，波黑战场形势也随之发生逆转，塞族开始走下坡路。美国正是抓住了战场形势变化、力量基本平衡以及南盟急欲取消制裁而求和的大好时机，适时地施加高压，力促冲突三方回到谈判桌，通过软硬兼施终于迫使它们达成全面和平协议——代顿协议。

1995年11月21日，在克林顿的亲自主持下，南联盟塞尔维亚共和国总统米洛舍维奇、克罗地亚总统图季曼、波黑总统伊择特贝戈维奇在美国俄亥俄州代顿草签了波黑和平协议。南斯拉夫战争结束了，这场内战是第二次世界大战后在欧洲爆发的规模最大的一场战争，在近四年的战乱中，有20万人死于非命，200万人流离失所。

但是，南斯拉夫战争只是暂时的结束，当新的火苗燃起，战争之魔又随之降临。