四、美元霸权助推军事霸权

恩格斯曾经讲过：“暴力是陆军和海军，而我们大家都知道，这两者需要‘巨额的金钱’。但是暴力不能铸造金钱，它最多只能夺取已经铸造出来的金钱……因此，归根到底，金钱必须通过经济的生产才能取得；也就是说，暴力还是由经济状况来决定，经济状况供给暴力以配备和保持暴力工具的手段。”美国金融霸权尤其是其霸权核心的美元霸权，与军事霸权互为犄角，相互依赖。

1812年的英美战争，1846年对墨西哥的侵略战争，都迫使美国政府发行了大量国债来支持战争上的财政需要。尤其在南北战争时，美国国债由1857年的2870万美元增加到战后的27.55亿美元。有趣的是，恰恰是战争国债吸引了全美投资者的资金，美国才逐渐形成了以纽约为中心的全国性资本市场。

20世纪70年代末，美国大幅度降低企业和个人税率。为了取得对苏联冷战的胜利，美国政府还大量增加军费开支，期望在军事上对苏联保持绝对的优势。这些给美国带来了贸易和财政双赤字。美国的财政赤字自1982年起开始急剧增加。到1985年，美国对外又举借了1000亿美元的债务，超过了巴西外债总额，成为全球最大的债务国。此后，美国每年对外举借1000亿～1200亿美元的债务。

美国在全世界132个国家部署有725个军事基地，这一庞大的基地网络构成了一个由军事基地组成的帝国。为了控制世界主要航道，美国维持了近13支巡游于全球海洋上的航母编队，它们构成了流动的军事基地。美国还大力开发基于卫星技术的高端武器，开始使外空军事化。所有这些支出都增加了美国的国际收支赤字和国内预算赤字。

2008年，美国在伊拉克战争的耗费达到6480亿美元，已经接近越南战争的6860亿美元，而“9.11”以来的反恐战争成本已经达到创纪录的8590亿美元。来自东亚和欧洲的净储蓄投入美国的资本市场，变相起到了为美国战争融资的作用。据统计，截至2005年，美国的国际收支赤字已经达到7800亿美元，而美国的净负债已占美国年GDP的大约25%，美国经济需要其他国家每天输入几十亿美元才能维持下去。

要降低美国国债，只有降低军事开支。但对于美国来说，军队与航母才是维持其美元霸权的根本。美国的军费开支每年7000亿美元，占美国GDP的5%以上。此外，美国中情局每年开支达500亿美元，国土安全部每年开支为450亿美元。美国整个军费开支比中国、俄罗斯、英国以及其他北约国家全部国防的开支总和连要大。

在牙买加体系建立之前，一个国家进行大规模的战争往往会带来沉重的债务负担，需要通过提高税收来融资。例如，英国在其鼎盛时期，每举借一次战争借款都会带来大量为支付借款利息费用而强加的新税。结果，在军事上野心勃勃的国家变成了欠债的、高税收和高成本的经济体。当不能借到外国资金时，好战国家不得不拿出黄金维持其军事支出，或者让其货币相对于黄金贬值。过去的美国亦然。在越南战争期间，当时的金汇兑本位制对美国的海外军事支出具有强制性的约束力。

然而在牙买加体系下，欧洲和亚洲的中央银行正以比美国军事开支大得多的规模补贴美国双赤字。作为不与黄金挂钩的世界货币，美元已建立一种霸权地位，美国利用美元霸权向其他国家征税，使其他国家为美国的对外战争、美国的消费甚至美国公司收购他国公司买单。美元霸权使美国能够进口远远超过其出口能力的商品。这为美国搭其他地区的便车创造了条件。例如，当英国出口者将公司或不动产卖出换来美元时，他们将之拿到英国银行换成英镑。英国银行接下来将这些美元购买利率相对很低的美国国债。