基本建设经济学的开拓者：林森木

林森木，1930 年出生于浙江绍兴县，中国著名经济学家。

他少年时代就向往光明，追求进步，中学时曾投身于民主救国的学生运动， 1949 年杭州解放时，他到浙江省干部学校学习3 个月。在此期间读了《大众哲学》、《新民主主义论》、《社会发展史》。1949 年9 月参加解放舟山群岛的定海战役。林森木的主要工作是向参战军队供应粮食，曾几次遭到敌机轰炸，险些遇难。舟山群岛解放后，他于1950 年5月被分配到余姚县县粮食局任会计股负责人。

建国初期，由于新中国大规模的经济建设拉开了序幕，急需大批从事经济工作的专业人才，刚刚创建的中国人民大学到各地优先招生，当时担任团总支委员的林森木与大队长吴树青等90 人响应党的号召，毅然改换志愿，报考文科，跨进了人大校门。在专修一年计划专业后，以优等生留校。从此后，林森木与经济学结下了不解之缘，好在他对经济学并不完全陌生，在余姚县工作时曾读过《政治经济学教程》，听县委书记说过商品的二重性，留下很深的印象。留校后先是政治经济学的研究生，听苏星老师讲课，以《资本论》为教材。二年后，跟着苏联专家尼·康·卡拉达耶夫(莫斯科大学教授、博士、老党员)学习经济学说史，卡拉达耶夫老师要求严格，知识渊博，对林森木影响较大，研究生学习期间，林森木通读了马、思、列全集，尤其是《剩余价值学说史》和《资本论》。除此之外，还大量地研读了资产阶级古典经济学和近代经济学专著，从《国富论》到《通论》，从斯密到凯恩斯，其中较为著名的经济学家的著作几乎全部读过。从1955 年一直读到1962 年。1957 年10 月毕业留校，开始参加编著《经济学说史》教材口1959 年被抽调到北京市委理论领导小组，任政治经济小组与北京市经济学会秘书。1961 年回校为宋涛的几名研究生(江春泽、罗肇宏等人)辅导《剩余价值学说史}，并给本科生讲专业课。十几年的学校生涯，使林森木对中外经济学各种理论、流派有了广泛了解，打下了扎实的基础。

正当他步入精力旺盛的中年时代，十年动乱开始了。林森木也没有逃脱中国千百万知识分子同样的厄运，书是读不成，也教不成了，最后连人民大学也宣告解散。1971 年，林森木到第二汽车制造厂化油器分厂负责宣传工作和基建工作。二汽是中国"三线建设"著名的大型项目之一，亲身参加二汽的基本建设实践，使林森木又开始了解和熟悉了一个过去十分陌生而又十分重要的经济领域，为他后来参加创建和发展中国经济学的一门新学科一基本建设经济学，无疑产生了巨大的影响。十年动乱期间，"四人帮"把持了思想理论界，肆意歪曲篡改马克思主义经济理论，大批"唯生产力论"，把中国经济推向崩溃边缘。老一辈革命家忧心忡忡，1974 年，李先念指示要研究经济理论，由谷牧负责在建委成立理论研究组，林森木与周叔莲、吴家俊等一批中年经济理论工作者被调来着手研究两个课题: (1)如何认识利润对社会主义经济的作用; (2) 如何发挥中央和地方两个积极性。基于当时的形势和策略上的考虑，研究组编出了马、恩、列、斯、毛论经济核算的两本语录，体现"经济核算就是赚钱"这一列宁思想，为此曾被人指责为"利润挂帅"。以后在回忆起这段历史时，林森木常常感慨地要求年轻的研究人员，千万珍惜今天得来不易的研究环境，多出成果，出好成果。文革后，林森木先后担任中国城乡建设经济研究所副所长、所长和国家计委基本建设经济研究所所长，曾任国家计委投资所所长。主要著作有:《现代中国人口问题》、《英国古典政治经济学》和《我国基本建设经济理论与实践》等书，在国内外均有影响。

提出"自觉地掌握和运用价值规律"

林森木认为，传统的教科书总是把价值规律与有计划发展规律对立起来，价值规律只能自发地起着破坏作用，而有计划发展规律必然自觉地起着积极作用，这是不正确的。任何一种规律的作用都有白发与自觉的两种形式，不但无产阶级，资产阶级也能够认识和利用价值规律，而且是相当有成效的。学习资产阶级做生意和管理经济的经验的一个十分重要的内容就是学习他们如何自觉地运用价值规律，无产阶级的高明之处在于能够运用它自觉地调节社会总劳动在各部门间的分配。

研究基本建设方面的方针、政策与管理问题

实践是检验真理的唯J标准，林森木开始总结建国30年来的实践经验，研究基本建设方刷的一些方针、政策与管理问题，如集中力量打歼灭战方针、建设工程承包制度、设计革命、三线建设、工改兵(基建工程兵) 、现场指挥部等;对我国建设领域中的一些重大问题进行理论分析，探索基本建设的客观规律。首先是基本建设规模问题，林森术认为我国基本建设规模过大而长期不能解决的原因有以下四点。

第一是由于我们对待社会主义建设有一种速成论思想，急于求成;另一方面则是由于基本建设管理体制的缺陷，建设好坏与各部门、各地区、各企业和劳动者个人的经济利益不挂钩，也不承担经济责任，促使大家争项目、争技资，而不注意经济效果。

第二是投资方向不合理，忽视老企业的技术改造。林森木指出我国工业企业的设备老化、技术落后，急需更新改造，而且我国工业企业已有相当大的规模，有可能主要依靠现有企业的技术改造来发展生产。老企业改造也就是老企业的现代化。

第三是生产力的布局，过去那种要求省、自治区建立独立的工业体系，势必家家搞"大而全"，处处搞重复建设，经济效果差，因而有必要探索比较利益原则对地区分工的意义。

第四是建设项目决策缺乏可行性研究。我们比较注意项目开工后的组织工作，忽视建设的前期工作，定项目比较草率，急于开工。→定要严格按建设程序办事，抓好建设前期工作，特别是可行性研究。对建设项目的主要问题，从技术和经济方面进行调查和多方案比较，并对建成投产后可能获得的技术经济效果作出预测，在全面分析研究的基础上确定项目是否需要建设。

基本建设经济学的研究

林森木对基本建设经济学的研究是卓有成效的，可谓是我国基本建设经济学的创立者一。林森木指出基本建设是新增固定资产的建设，它既不同于固定资产投资，也不同于建筑。基本建设经济学是阐述新增固定资产建设的客观经济规律的科学。1987 年后他发展了自己的观点，认为固定资产本质上是生产力的物质形态，基本建设是社会生产力的建设，基本建设经济学是从宏观经济角度，揭示生产力的形成、发展、变化，是阐明社会生产力形成过程客观规律的科学。

林森木把基本建设规模区分为最大规模、最小规模与合理规模。最大规模是与→个时期内国家能够用于建设的财力、物力、人力相平衡的规模，是扩大再生产的极限。最小规模是维持简单再生产所必需的建设规模。合理规模是在社会总需求与总供给平衡的前提下能够取得最佳直接经济效果(投资效果系数)的建设规模。

林森木认为，基本建设的结构性矛盾主要体现在投资来源分散与投资使用集中的矛盾。一方面在有计划商品经济条件下，投资主体多元化，投资渠道多样化，投资来源、分散化;另一方面，社会生产力的发展总是由点到面，每个时期都有某些能够带动整个国民经济发展的部门、行业与技术，成为经济建设的重点。

在探索基本建设布局的客观规律的问题上，林森木提出我国生产力布局原则，是全国生产要素的均衡配置。所谓均衡布局决不意味着各个地区都是→个模式，各类工业样样俱全，万事不求人。均衡布局与注意地区差别，发挥地区优势，实行扬长避短是统一的。工业均衡布局也就是工业要发散到全国各个地区，大分散与小集中相结合，工业相对地集中在城镇，以获得聚集效益。均衡布局要求各个地区要共同发展，共同富裕，但必然是有先有后，这就要正确处理好先进地区与落后地区的关系。布局均衡化是趋势，是逐步实现的，均衡化过程是有计划的，有重点的，投资结构中的重点产业同生产力布局中的重点地区应该是、也必须是一致的。

林森木认为我国基本建设管理体制主要有两个问题，一是如何按价值规律办事，另一是政企分开。基本建设要在有效的宏观管理条件下充分发挥市场与企业的作用，按照"计划调节市场、市场引导企业的机制运行，把政府的行政管理权与国家资产管理权分开，把国家资产所有权与经营权分开，把技资决策权与投资贷款权分开。因此，基本建设管理体制的改革就必须逐步实现: 明确各类投资主体的社会分工，完善微观调节机制;分解政府职能，实行国家投资企业化经营;改革资金分配方式，发展长期资金市场，转变政府管理方式，建立以间接管理为主的宏观调控体系。

中国投资学的开创性研究

林森木还为中国投资学做过一系列的开创性研究，林森木认为，投资本质上是作为资本的货币投入，是价值的运动，是能够增殖的价值。林森木对投资循环与周转，投资宏观比较效益，投资总量与经济增长、经济波动的关系，投资的非均衡变动，投资时间序列，投资立法等问题都做过有益的探讨，并对投资体制问题作了比较全面的与系统的研究先后指导了近10 名博士生和硕士生就上述问题写下了具有较高水平的学位论文，从而在投资学界享有盛名。