第九节 被玩坏的英国的公投(2016)

2016 年6 月23 日7 点(北京时间23 日14 点) ，英同针对是再退出欧盟而举行全民公投正式拉开大幕。这是一个值得铭记的时刻， 4600 万英国选民将就是否英国要留在欧盟进行全民公投，这将是英同人在近半个世纪以来做出的一个最为重要的决定。此次脱欧公投共有382 个选区，根据对其中的352 个选区的计票结果显示，脱离欧盟的支持者领先共获得5 1. 9% 的投票，即1570 万人支恃退欧，而留在欧盟的支持者共有1458 万人，获得48.1% 的选票。最终以微弱优势决定退出欧盟，而英同首相卡梅伦也因此决定辞职，这一事件轰动世界，震惊各界人士。

金融界最先反应，各种恐慌情绪蔓延，英镑大跌，触31 年来最低点; 英国股市口FTSE100 指数，开市直跌8% ，跌幅最大的是银行股和地产股巴克莱，Lloyrls 等几大银行股，开市10 分钟内直接暴跌28% 。英国股市上所有公司市值瞬间蒸发1240 亿英镑。黄金暴涨近100 美金至1300 美元/盎司。2016 年最大的一只黑天鹅就此起飞，不过我们还是先回顾一下英同和欧盟曾经过去吧!

英国的经济体量在欧盟占有非常重要的地位，英国是欧洲的金融中心，76%的欧洲对冲基金总部部设在伦敦，欧盟国家74% 的OTC 衍生品场外交易在英国，欧盟国家55% 的PE 基金都向总部设在英同的金融公司发起，欧洲养老基金42%的资产都来源于英国。英国参与了欧盟国家35% 的风险投资。90%美国投资公司在欧洲的网点都设在英国。英国年度GDP 占欧盟年度总GDP 的比重非常高， 2015 年6 月占到最大比重约为17.2%。 2008 年金融危机之前，英国年度进口贸易额占到欧盟整体贸易额的10% 以上， 2002 年占到12.7% 。受到2008 年金融危机的影响， 2008 年降低到8.7%，但依然占到非常重要的比重。与进口贸易相比，英国的出口贸易并未受到金融危机的影响。自2007 年，出口贸易额占比一直持稳在65 以上。

英国之所萌生退欧的想法， 一方面来源于 2103 年前英同首相卡梅伦的竞选言论，承诺英罔人民自由选择是否留在欧盟，并且一再提前英国公投的时间。在2016 年的2 月确定公投时间定在6 月23 日。另外一方面是由于留在欧盟产

生比较重的负担，每年都要向欧盟缴纳一定的费用，由于英国经济领先与整个欧盟，英国的预算贡献在欧盟内国家排在第二，仅次于德国和法国，兑英国的经济产生拖累。并且过去几年欧债危机的爆发导致英国国内的疑虑加重，作为欧盟成员国，英国不得不拿出大量的资金资助其他成员国。另外居住在英国的欧盟成员同居民大约有300 万人，其中三分之二在英国工作，大量增加的移民也加重英国的退欧情绪。本士居民担忧影响自身的就业平日生活质量。难民和恐怖袭击也是英国民众关注的一个重要原因。当前政治环境复杂，地缘政治危机，经济环境恶化以及地理因素，都使得欧盟的难民环境恶化和恐怖主义矛盾凸显，为已经非常紧张和脆弱的英国和欧盟关系雪上加霜。

在英欧关系上面，其实存在比较重的政治压力. 2012 年7 月81 名下议院保守党议员投桌通过赞成全民公投; 2012 年11 月，退|砍派的英同独立党在递补选举中获取仅次于士党的席位。提议英同进行退欧公投有助于转移卡梅伦摆脱同内的政治压力，并且帮助他争取到更多的选民支持。不过卡梅伦的真实想法更多的是政治博弈，他在2015 年11月10 日提出改革欧盟的四个目标，借助退欧公投向欧盟施压，为了英国争取更多的政治和经济利益。

欧债危机之后，欧盟出台相关的一系列措施，直接损害到了英同的利益。比如说财政契约规定，主要从事欧元交易的清算所必须留在单一货币区，这意味着大量的金融机构和l金融活动要从伦敦转移到巴黎或者法兰克福。2014 年1月开始欧盟开始征收金融交易税，鉴于伦敦金融交易中心的地位，这一政策将显著加重伦敦的税务负担，每年约多支付近260 亿的税款。受到应对欧债危机的影响，英国自201 4 年起GDP 不断走低。

凡事都要一分为二来看，一方面退欧显然对英同布在极大的好处。首先有助于英国摆脱欧盟的过度监管，法律限制和商业限制，为英同的经济发展松绑。可以节约出现一大笔向欧盟上交的预算，费用，不受南欧部分穷罔的经济拖累和移民问题。缓解劳动压力，改善底层劳工的境遇和市场竞争力免于上缴的预算可以改善本同的医疗系统和住房系统，增加本国人民福利。但坏的方面也同时显现，首先是会冲击到英国金融中心的地位，海外资本大规模净流出会明显加大，英同是一个典型的外商投资流入国。仅以2014 年为例，全球对英国的外商直接投资约为278 亿英镑，其中，来自欧盟约有52.68 亿英镑，占到全部FDI的19%。

其次对于英国的汇市和股市产生直接影响，退欧成功直接触发金融市场的避险情绪，英镑快速贬值基本是到位，从1.2900 附近跌至1.1 600 附近后有所反弹，但至今都维持在1.26~1. 29 区间运行。汇率的走低直接反应英国在退欧以后基本面遭受的影响，可以预见的是这一影响将持续影响英镑汇率。英国股市表现倒是比较镇定，在公投一度跌至5788 附近，然而在公投之后股市稳步走高。不过英国和欧洲其他资本市场的相互依赖程度较高，金融交易确实会受到一定的影响。另外人口老龄化导致新增劳动力不足也将影响经济后续增长。不过据近期的数据观察，英国的经济数据在退欧后还没有比较的衰退迹象，毕竟真正的退欧谈判是从20 1 7 年6 月开始，当然因为谁来主导退欧的这件事情上面，英国又开了一场公投，然后这次保守党的新首相使得保守党丧失在议会的多数党席位，不得不与爱尔兰党组建联合政府。

从这场失败的竞选可以展望未来英国的具体的退欧路径，可能有以下几种方式，在真正退欧之后英国的权利和义务将发生真正的改变，后续退欧谈判真的剥离后观察对于英国经济是否构成威胁。在享受的权力被真正让渡之后才能在经济数据方面凸显对于英国经济的冲击的程度与否。在当前经济全球一体化，人类命运共同体的前提之下，想要独善其身的发展经济而不承担任何义务的民粹主义想法其实太过自私，个人认为是不可持续的。通过经济模型预测，英国在2017 年之后对于退欧的经济数据才可能出现明显的冲击，所以对于英镑未来的走势个人不是很看好。

目前可观察到英同和欧盟之间的政治关系将变得紧张， 需要一系列谈判来重新确立英国和欧盟之间的关系，但这将是一个相当漫长和痛苦的过程。悲观来看，英国退欧后与不同同家签订贸易条款即使不用十年，也需花费好几年时间，足以在中短期内增加英国经济下行风险。目前保守党联合政府在谈判方面短板过多，弱势政府对政治和经济的掌控力会明显下降， 从而很难有效应对英同退欧后的复杂局面。

从欧盟方面看，英国退欧会削弱欧盟在国际舞台上的话语权。欧盟是全球最大的经济体之一，总人口占全球10% 左右， GDP 总量全球第，其中英国人口接近欧盟人口总量的13% ，英罔GDP 占欧盟总GDP 接近18 % 若英国退出 ,则欧盟的国际影响力将大打折扣此外，英国退欧或激起其他同家的退欧情绪。有关机构研究显示，欧盟内经济发展不平衡导致发达同家经济受到拖累，发达国家民众的退欧情绪长期存在;近年来的欧债危机、难民问题更加激化这些同家的温欧情绪。