第二节 马歇尔计划后的黄金风波
"马歇尔计划"就是美国拿出其黄金储备的2/3 (约130 亿美元)借给受援国,让它们购买美国的东西。即把美国过剩的产能转化成美国政府对受援国家的债权。美国再动用各种力量,确保这些借钱的国家不敢赖账。与此同时,在美国主导下又确立了布雷顿森林体系,规定35 美元兑换1 盎司黄金,受援国如没有美元,要用黄金来还债。产能输出加上国家债权再加上布雷顿森林体系的条款,使美国成为"马歇尔计划"的最大受益国。
在战后这样做是很必要的,因为二战破坏了整个欧洲的基础工程建设和道路桥梁,而美国的一切都完好无损,也只有美国有能力帮助欧洲复兴,从此确立了美元的霸主地位,在政治上也遏制了共产主义在欧洲的扩张。但是,这样一来,大量的美元就涌往欧洲,人们纷纷抛售美元、持有黄金成为市场的主流,这种现象导致的结果就是美元的贬值。
下面我们具体来看这个历史事件。
在战争中唯一一个基础设施没有遭到明显破坏的国家正是美国。它比大多数欧洲国家参战都要晚一些,而且本土所受的损失也比较有限。美国的官方黄金储备作为其农业和工业的坚固基石依然完好无损,其经济也仍然充满活力。战争期间美国的工业为本国和盟国的战争机器提供了支持,因此美国经济经历了自建国以来增长最快速的一段时期。战后,这些工厂又很快转入了民用生产,战争期间的物资供应短缺很快被消费开支的爆炸性增长所代替。不过经济的长期健康发展还要依赖贸易,长期的繁荣也需要有输出这些商品的市场。而马歇尔计划提供的援助中很大的一部分,正是被欧洲人用来进口来自美国的工业品和原料。
对美国来说,另一个重要因素,也是与一战后所面对情况的最大不同,就是冷战的开始。由于马克思的影响,共产主义力量很大, 美国政府中的很多人士对苏联行动的怀疑情绪正日渐加深。马歇尔计划的倡导者之一乔治·凯南在此时已预言了未来世界的两极格局。这个两极格局的理念到现在都没有变,体现在市场上就是:如果美国通缩,注定就会有一些国家通胀:如果美国通胀,那么全球就会通缩。对于当时美国来说,马歇尔计划正是其新理论一一对苏联的遏制政策一一的核心内容。需要强调的是,当马歇尔计划开始实施的时候,苏美的战时同盟关系还没有结束,冷战也没有真正开始。而对于马歇尔计划的起草者来说,他们对苏联的恐惧也并不像日后那么极端强烈,以至于到了凌驾于其他一切因素之上的地步。
在马歇尔计划之前,美国已经技入了大量资金用于欧洲重建。据估计,仅在1945 ~ 1947 年间,美国在这方面的投入就达90 亿美元。这些援助中的大多数都是以间接形式进行的,其中包括作为租借法案中一揽子协定的继续,或由美军出面重建当地的基础设施及帮助难民维持正常生活等不同途径。此外,美国还与一些国家签订了正式的双边援助协定。其中最为重要的动作,要数"杜鲁门主义"所保证的给予希腊和土耳其军事协助的内容。此外,当时尚处于幼稚期的联合国所做的一系列救济以及减免债务等人道主义努力,其资金大多也来自美国。这些努力收到了一定成效,但由于它们缺乏系统的组织和完善的计划,反而忽视了欧洲重建的许多最基本的需求。
马歇尔计划执行以后,各方反应都很激烈。开始,斯大林对援助计划曾表现出"谨慎的兴趣"。因为他认为苏联在战后处于非常有利的国际环境中,因此即使接受有条件的援助也未尝不可。于是他派遣苏联外交部长维亚切斯拉夫·莫洛托夫到巴黎与英、法两国外长会谈。此时英、法两国已经领会到了美国不希望苏联加入援助计划的真实意图。因此,他们提出了许多令苏联无法接受的条件。其中最重要的一条就是任何接受援助的国家将不可避免地丧失一部分经济主权,这让苏联根本无法接受。同时,英、法两国外长还坚持,被援助国必须附带参与欧洲统一市场的建设,而这明显与苏联高度集中的计划经济体制格格不入。最终莫洛托夫拒绝了援助计划,离开了巴黎。
在后一次更大规模的巴黎会议上,苏联没有到场。冷战,由此开始。
市场有市场自己独特的逻辑,资本有资本自己内在的规律,这是马歇尔计划制定者当时没有考虑到的。市场认为,马歇尔计划会导致美元贬值,持有黄金可以避险。1960 年10 月,全世界出现了大规模抛售美元、抢购黄金的风潮。黄金储备由战后的400 多亿美元降至178 亿美元,而短期外债却高达210 亿美元。黄金储备已不足以偿还债务,市场对美元信誉产生动摇。为了维持黄金官价水平及美元兑换价值,美国不得不采取挽救措施,主要是抛售黄金、平抑金价,以便稳定住美元对外汇率的跌势。
从马歇尔计划开始,美联储就开始对金本位质疑。因为复兴欧洲对全球经济繁荣是一件好事,对经济发展无疑有好处,而黄金会反向思维,因为金本位的价值所在就是,货币如果贬值,必然会引起抛售黄金来牟利。政府如果出面干预,必然要遏制黄金价格上涨,才能维持汇率。这对经济的发展实际上起到的是制约作用,所以,金本位影响了经济的增长。许多年以后, 1985 年,美国经济学家查尔斯· 琼斯开始讲授经济增长理论, 引发了学术界的热烈讨论,其在1997 年出版了英文版《经济增长导论》,中国2002 年才翻译出版。这本书没有研究金本位的问题,但显然学术界一直关注经济增长,而金本位的作用恰恰是压制经济增长的。金本位对人类的经济发展提出了挑战,人类面临的选择就是: 是要金本位,还是要经济增长?