引例

波兰外汇体制改革的经验

当马佐维耶茨基在1989年9月担任波兰总理的时候，他的新政府面临世界上最糟糕的金融危机：每月大约40%的边货膨胀以及基本生活品的严重短缺。20世纪70年代后期开始的经济衰退造成的长期待续的危机，使波兰人民十分沮丧。在副总统巴尔采罗维奇的领导下，新政府的经济小组推出了一个全面、急剧变革的计划，以试图制止恶性通货膨胀，解决生活品短缺的问题，尽可能迅速地建立市场经济新经济小组曾选出几种方案，但最重要的是，他们认识到国际贸易将是在经济中引入竞争的最有效的途径，通过一开始就创立一种可兑换的货币，以及通过消除对国际贸易的几乎所有限制，建立在西方进行自由贸易的体制，这样将使波兰能"进口"一个真实的价格体系，由于当时的政治因素，团结工会政府已经在公众的选举中掌权，公众对政府的高度信任和他们在国家危急关头的责任感，使得政府可以充分享有由此而来的不可缺少的行动自由。公众企盼着有力的措施，而政府又有着制定与实施这些措施的政治机会。波兰政府充分利用了"政府承诺"的作用，相信在承诺货币可兑换后，居民不会急于去换外币，事实也确实如此。

在1990年的第一天，官方汇率急剧贬值，制定了统一汇率，从1989年底的6500兹罗提兑换1美元贬值为9500兹罗提兑换1美元，作为所有波兰与西方进行贸易的可兑换的稳定汇率。兹罗提同时即成为稳定的可兑换货币。正如人们所希望的那样，固定汇率提供了一个有效的"名义价格的制动器"，该制动器稳定了贸易商品的兹罗提价格。伴随着可兑换货币的确立，波兰政府进一步实行了国际贸易的放开及国内价格的解除控制。同时，实行了严格的财政和货币政策，大幅度提高了利率；为了消除财政赤字，政府大幅度削减了对亏损企业的信贷和财政补贴，大部分残留的补贴迅速消失或完全取消。这些措施导致了一种起校正作用的通货膨胀：根据官方价格统计资料显示，1月份的日用品价格平均比12月份的价格提高了78%。但这种通货膨胀只是一次性地爆发，它很快就消失了，从2月份到3月份，价格上涨不到5%。紧缩措施和固定的、竞争性的兹罗提汇率共同作用的结采，迅速扭转了波兰的对外贸易形势。1990年的前4个月，波兰与西方的贸易顺差是1.2亿美元，为1989年全年贸易顺差的两倍多。特别是出口显著增长，3月份接近10亿美元，几乎要高出上年同期水平20%。作为价格稳定性的关键，稳定的汇率因外汇储备的增加而有了更充分的保证，并进一步减轻了可能产生危机的风险，创造出一个使经济转轨得以推进的比较稳定的环境。引人注目的是，波兰一步到位实行货币在国内可自由兑换，没有导致本国居民大规模地用本币换取外币而使官方外汇储备耗尽。除了政府许诺的作用外，在一定程度上是因为国内金融资产的实际利率相对高于外币金融资产的实际利率。外币存款在国内货币总量中所占的比重从1990年初的63%下降到1990年6月底的42%。

问题：1.从上例中看到一国政府的经济政策在外汇管制方面所起的作用是巨大的，你认为一国的货币是自由兑换还是严格管制对经济的发展更有利？

问题：2.波兰的外汇体制改革在哪些方面值得我国借鉴？