第一章国际收支
第一节国际收支
国际收支是国际经济领域的一个重要课题。人们往往把国际收支(Balance of Payments)与国际借贷(Balance ofInternationmal Indebtedness)混为一谈。而实际上，这是两个不同的概念。在现实世界中，国与国之间进行的各种经济交易，如商品、劳务、资本等的输出和输入，多半会产生国际间债权债务关系。输出国获得一定的对外债权，而输入国则负有一定的对外债务。国际间的这种债权债务关系就称为国际借贷。因此，国际借贷表示一个国家在一定日期(例如，某年某月某日，一般为年底)的对外债权债务综合情况。
国际债权债务关系必须在- -定时期内清算、结算。债权国应收入货币，了结其对外债权;债务国应支付货币，清偿其对外债务。这就涉及国际间的货币收支问题，也就是国际收支问题。因此，国际收支表示一个国家在一定时期(例如，某年某月某日至某年某月某日)的对外货币收支综合情况。
由此可见，国际借贷是产生国际收支的原因，有国际借贷必然会有国际收支，二者是密切联系的，但其概念却是不同的。
国际收支的概念，最早出现于十七世纪初期。根据当时的国际经济状况，国际收支只是简单地解释为一个国家的对外贸易差额(Balanceoftrade)。在这以后很长的一段时期内,一直通行这种概念。 后来，随着国际经济交易的内容、范围不断扩大,原来的概念已不再适用。随着国际形势的发展，国际收支的含意有所改变。在国际金本位制度崩溃以后，国际收支是指一个国家的外汇收支(简单而言，外汇是指外国货币)。各种国际经济交易，只要涉及外汇收支，就属于国际收支范畴。这就是目前所称的狭义的国际收支。第二次世界大战以后，国际收支概念又有新的发展。它包括一个国家一定时期内的全部国际经济交易。这一概念含意很广，把不涉及外汇收支的各种经济交易，如清算支付协定项下的记帐、易货贸易也包括在内。这就是目前所称的广义的国际收支。国际收支概念之所以这样改变,是由于国际经济发展的需要,也是由于如实反映国际经济交易的需要。目前世界各国普遍采用广义的国际收支概念。
第二次世界大战以后，成立了国际货币基金组织。世界各国大都参加了基金组织。按照基金组织章程的规定，各会员国均需按期向基金组织报送本国的国际收支资料。为此,基金组织依据广义的国际收支概念，对国际收支下了下述这个定义:
The balance of payments is z ststistilal staterment for a given period showing (a)transaltions in goods , services , and income between an economy and the rest of the the world，(b ) changes of ownership and otherchanges in that economy's monetary gold, special drawing rights (SORS), and chaims on and liabilities to the rest of the world, and (C) unrequited transfers and counterpart entries that are needed to foregoing to balance, in the auounting sense,any entries for the foregoing ,transactions and changes which are not mutually offsetting. (参阅国际货币基金组织《国际收支手册》，1977年第4版，第7页)。
这个定义的含意是，国际收支是一种一定时期的统计报告。反映的是: (1)一个经济实体与世界上其他经济实体之间的商品、劳务和收益交易(这是指商品进出口、运输、保险、旅游等劳务，以及投资收益等国际经济交易); (2)这个经济实体的货币黄金、特别提款权的所有权变动与其它变动，以及这个经济实体对世界上其它经济实体的债权与债务(这是指国际间资本流动所产生的债权债务，以及由于各种原因而造成的官方储备资产增减);(3)不偿还的转移和各种对应分录。这些分录是会计上必需用来平衡上述未相互坻消的交易和变动的任何分录(这是指侨民汇款、赠与、援助、以及应收未收，应付未付、尚未结清的国际经济交易等)。这个定义概括了国际收支的全部内容，使各会员国在报送国际收支时有了明确的依据。这里，一个经济实体是指一个国家(或地区)而言。实质上，就是指一个国家(或地区)的居民。按照基金组织的说明，居民是指在某个国家(或地区)居住长达一年以上者，否则即为非居民。不过，一个国家的外交使节，驻外军事人员，尽管在另- -国家居住一年以上，仍是本国的居民，而是居住国的非居民。一个企业的国外子公司是其所在国的居民，而是其母公司所在国的非居民。例如，美国通用电气公司在新加坡的子公司是新加坡的居民、美国的非居民，子公司与母公司的业务往来是新加坡和美国的国际收支内容。国际性机构如国际货币基金组织、世界银行等都不是某一国家的居民，而是任何国家的非居民。居民与非居民都包括政府、个人、非盈利团体和企业四类。国际收支之所要要强调居民与非居民的概念，目的是正确反映国际收支情况。国际收支内容是各种国际经济交易，只有居民与非居民之间的各种经济交易才是国际经济交易。居民之间的各种经济交易则是国内经济交易，不属于国际收支范畴。不过也有例外，比如，居民持有的黄金出售给中央银行，这是居民间的交易，但中央银行购入黄金作为储备资产，储备资产有了变动。对中央银行来说是储备资产有所增加，应列入国际收支。由此可见，国际收支是一个国家(或地区) 一定时期内对外政治、经济、文化往来所产生的全部国际经济交易的系统记录。
国际收支概念从仅仅简单指对外贸易差额发展到把全部国际经济交易都包括在内，充分说明国际收支的重要性已是与日俱增，好些国家已开始把国际收支与国内经济联系起来考虑。第二次世界大战以后，由于国际经济的发展，国际收支的内容包罗甚广，不仅有清算支付协定下的易货贸易，还有补偿贸易、政府援助、赠与等等，国际资本流动方式越来越多，规模越来越大，储备资产的形式也日趋多样化。同时，国际经济合作已得到迅速发展，使各国之间的经济联系愈加密切，而各国的国内经济与国际经济更是休戚相关。因此,分析研究国际收支已成为分析一国经济的一个重要工具。而且，可以预言，国际收支将随着世界经济的不断发展而变得更加重要。
第二节国际收支平衡
一、国际收支平衡表(Balance of Payments Statement)
一个国家的国际收支情况，集中反映在这个国家的国际收支表中。国际收支平衡表是系统地记录一定时期内(一年、半年、一季或一月)各种国际收支项目及其金额的一种统计表。
国际收支平衡表是按照复式簿记的原理编制。--切收入项目或负债增加、资产减少的项目都列为贷方(Credyt), 或称正号项目(Plus Items); 一切支出项目或资产增加、负债减少的项目都列为借方(Debit)， 或称负号项目(Minus Items)。每笔经济交易同时分记有关的借贷两方，金额相等。因此，从理论上讲，国际收支平衡表全部项目的借方总额与贷方总额总是相等的，净差额为零。
但实际上，国际收支平衡表每一具体项目的借方和贷方(即收入和支出)却是经常不平衡，收支相抵总是出现一定的差额，如贸易差额称为局部差额(Pareyal Balance)。如收入大于支出，出现盈余时，称为顺差(Surplus),可在顺差之前，冠以“十”号(国际收支平衡表上一般都不冠“十”号);各项目局部差额的合计就是国际收支总差额，称为国际收支顺差或国际收支逆差，也有称为国际收支盈余或国际收支赤字的。
在国际收支平衡表中记录各种经济交易时，以什么日期为准，是一个争论较多的问题。因为事实上也的确存在着与经济交易有关的各种不同日期，如签订买卖合同、货物装运、结算、交货和付款等日期。那么究竟应根据什么日期来记录有关的经济交易呢?对此国际货币基金组织对经济交易的记录日期作了明确规定。其基本原则是，记录日期以所有权变更日期为准。一笔经济交易如在国际收支平衡表编制时期内完全结清，则理所当然地可以如实记录。但如果一笔经济交易涉及贸易信用，比如预付货款延付货款时，则会发生问题。在前一情况下，支付货款时尚未获得货物所有权;在后一情况下，获得货物所有权时尚未支付货款。按照“所有权变更”原则，这类经济交易发生时，所有权即已变更，因而应在交易发生日期进行记录。就预付货款而言，应在借方记录货物债权，贷方记录支付的货款。就延付货款而言，应在借方记录获得的货物，贷方记录货款负债。收到货物或支付货款时，再冲转货物债权或货款负债。例如，在编表时期内已到期应予支付的利息，实际上却并未支付，则也应在其到期日记录，未付的利息作为新的负债记录。再如，某种劳务虽已提供，但在编表时期内尚未获得收入，则也应按劳务提供日期记录，未获得的收入作为债权记录。由此可见，按照基金组织的规定，国际收支平衡表中记录的各种经济交易应包括: (一)在编表时期内全部结清部分: (二)在这一时期内已经到期必须结清部分(不管实际上是否结清); (三)在这一时期内已经发生(指所有权已变更)但需跨期结清部分。这样的规定，可以比较完整地反映一个国家在一定时期内国际收支的实际情况。
二、国际收支平衡表的主要内容.
国际收支平衡表的编制比较复杂，每一个项目都表示性质互异的经济交易，不可混淆。其主要项目大致分为三类，即经常项目、资本项目和平衡或结算项目。
(一)经常项目(Current Account)
经常项目是国际收支平衡表中最基本最重要的项目，包括贸易收支、劳务收支和转移收支三项。
1.贸易收支，也称有形贸易(Visible trade) 收支。
贸易收支不仅是经常项目中而且也是整个国际收支平衡表中的最重要项目，其收入与支出额的大小直接关系着贸易是顺差或是逆差贸易收支包括商品的进口和出口，出口记入贷方，进口记入借方。
按照国际货币基金组织的规定，商品的进口和出口以各国的海关(F.O.B)计价。有的国家，出口商品按离岸价格计算,进口商品则按到岸价格(C.I.F.即离岸价格加运费、保险费)计算，如按基金组织规定，这些国家在编表时应将进口商品部分减除运输保险费(后者应列入劳务收支)。
2.劳务收支，也称为无形贸易(Invisible trade)收支。
劳务收支包括: (1)运输、港口、保险、通讯、旅游等各种主要劳务的收支和支出; (2)投资收益，如资本借贷或投资等产生的利息、股息、利润的收入和支出，还包括国际金融机构如国际货币基金组织的手续费等;(3)其它劳务，如使领馆费用、广告费、专利费、银行手续费等。根据国际法规定，使领馆属于使领馆国家的土地，如英国驻法国使馆属英国领土，英国政府向英国驻法使馆汇款，应作为英国国内交易，不列入英、法两国的国际收支。这里说的使领馆费用，是指使馆收到其国内汇款后在所在国当地银行兑换所在国货币而用于当地的开支。另外，凡属免费、无偿提供的劳务都不列入国际收支。
3. 转移收支，指单方面、无对等的经济交易。
这种经济交易无需等价交换或偿还，也称为单方面转移( Unilatreral Fransfers), 或不偿还的转移(Unrequited Transfers)。转移收支又可分为私人转移收支和政府转移收支两类。私人转移收支主要包括侨民汇款、年金、赠与等。政府转移收支主要包括政府间经济、军事援助、战争赔款、捐款等。
(二)资本项目(Capital Aucount)
资本项目主要指资本的输出和输入.第二次世界大战后，国际社会的资本输出和输入规模越来越大，资本项目在国际收支中的地位也日益重要。资本项目一般分为长期资本和短期资本两大类。
1.长期资本(Long- term Capital)
长期资本是指期限在一年以上或未规定期限(如股票)的资本。它又可分为政府长期资本流动和私人长期资本流动。
政府长期资本流动主要包括: (1)政府间贷款(Govern-ment Loans)，如发达国家对发展中国家的开发贷款等; (2)政府投资(Government Investment),如购买外国政府发行的债券等; (3) 其他，如向国际金融机构(如世界银行)的借款等。但是，国际货币基金组织的贷款却列入储备项目，不属于资本项目。
私人长期资本流动主要包括: (1)直接投资(Direct In-vestment)，如私人企业(包括跨国公司)在外国采矿、建厂、办企业，私人的国外企业获得利润在当地的再投资(Rein-vestment)等; (2) 证券投资(Portfolio investment),如购买外国政府债券、外国公司企业的股票、债券等。这里应指出的是，证券投资中，拥有外国企业的股权达到一定比例时(有的国家规定10%以上，有的国家则是25%以上),就作为直接投资; (3) 企业信贷，如中长期出口信贷、银团贷款等。
2.短期资本(Short 一term Capital)
短期资本指期限为一年或一年以下的资本，也可分为政府短期资本流动和私人短期资本流动。短期资本流动，内容多种多样，最为复杂，尤其是所谓游资(Hot Money),其流动性很大。
短期资本流动主要包括: (1) 各国银行间的调拨、拆放;(2)国际贸易的短期融通及其清算结算; (3) 逃避外汇管制和货币贬值风险的资本外跳; (4) 套汇、套利、抵补保值等的外汇买卖;(5)利用货币危机或某些政治事件冲击黄金外汇市场牟取暴利的投机活动，等等。
(三)平衡或结算项目( Balancing or Settlement
Acclunt)
平衡项目包括误差与遗漏,特别提款权和官方储备等项。
1.误差与遗漏(Errors clnd Omissions)
误差与遗漏是一个人为的平衡项目，用于轧平国际表中借贷方总额。国际收支平衡表中的统计数字出现错漏是不可避免的，这是因为: (1)资料不全。某些数字如商品走私、资金外逃、私自携带现钞出入国境等(这些属于国际收支范畴)，难以掌握，很难统计。(2)资料来源不一。有的项目根据海关统计，有的项目根据银行报表，有的项目则根据其他售方机构的统计报表。(3)资料本身错漏。有关单位提供的统计数字也不是百分之百的准确无误,有的仅仅是估算数字，错漏在所难免。原则上，国际收支平衡表的借贷方总额应该相等，但由于上述原因，借贷方总额总是会出现差额，为此，设立这一项目用于轧平差额。因为短期资本流动的统计数字最易发生错漏，所以，通常的编制方法是，把这一项目设于短期资本流动之后，以便处理。
2.官方储备(offilial Reserve)
官方储备是指一个国家的金融当局(中央银行或其他官方机构)持有的储备资产及其对外债权，包括货币黄金、外汇、分配的特别提款和在国际货币基金组织的储备头寸(普通提款权)。一个国家的国际收支出现顺差或逆差时，最后必须通过增减其官方储备或增减其对外债权债务获得平衡。这一项目放在国际收支平衡表的最末。
3.特别提款权(Spelial Drawing Rights, SDRs )
特别提款权，是国际货币基金组织创设的作为会员国的一项新的国际储备货币单位。它是一种无形的货币，只是作为会员国的帐面资产，是会员国原有提款权以外的权利，故称特别提款权。特别提款权是国际货币基金组织于1969年9月正式通过的十国集团提出的“特别提款权”方案后开始发行的。1970年至1972年发行了三次计91.145亿特别提款权。1979年一1981年又发行了三次，先后六次共发行了214.33亿特别提款权。它的分配方式仍以会员国在基金组织的份额为依据。在初次发行时，它的价值是由含金量决定，当时规定其含金量为0.88671 克纯金，与美元等值，故称“纸黄金”。1974年7月，改由“一篮子”货币定值，包括过去五年中出口贸易在世界出口贸易总额中的比重超过1%的16个国家的货币。16种货币在特别提款权中的比重，是按照各自在世界贸易中心所占比重加权计算得出的百分率确定的。为简化定值方法和扩大商业应用，从1981年起改由过去五年间世界最大的五个出口国货币定值,即美元、联邦德国马克、法国法郎、日元和英镑。它们在特别提款权中的比重为:美元42% ,联邦德国马克19%,法国法郎、日元、英镑分别为13%。特别提款权只能用于政府之间的结算，可以同黄金、外汇一起作为黄金外汇储备。当会员国发生国际收支逆差时，可动用特别提款权，把它转让给另一会员国， 换取可兑的外币，偿付逆差，或者偿还基金组织的贷款，但它不能兑换黄金，不能直接作为国际支付手段，即不能直接用于国际间的贸易或非贸易的支付。所以特别提款权只是会员国在基金组织“特别提款权帐户”上的一种帐面资产而已。.
另外，平衡项目还包括金融项目(Money Account)。关于这一项目，各国做法不一，包含内容也不完全相同。有的国家甚至根本不用这一项目名称，有的国家把官方储备和对外国官方的负债作为这一项目的内容，有的国家则把官方和外汇银行的短期资产与负债包括在这一项目中。金融项目的差额与国际收支顺差或逆差相等.
需要指出的是，一笔经济交易往往涉及两个项目，分别在不同项目中反映出来。以补偿贸易为例，其进口设备金额，是反映在贸易收支项目的商品进口上，由于这时并末支付进口货款，因此，还要在资本项目中，以对外负债的增加作相应地反映。由此可见，每个项目并不是孤立的，相互之间有.密切联系。这种联系还表现在各个项目差额可以互相抵补，如劳务顺差可抵补贸易逆差，资本项目顺差可抵补经营项目逆差，等等。最后，国际收支总差额(顺差或逆差)可用平衡项目中的储备资产加以平衡。
以上就是国际收支平衡表的主要内容。为使读者更清楚地了解该表的内容,现例举一国简化了的国际收友平衡表如下：
在上表中，第1. 2项是主要的，通称为经常项目，包括:有形商品的进出口;无形劳务的进出口，如运输、旅游、银行、保险以及经纪等劳务的收入与支出;本国与外国之间的投资收入，即两国常住居民购买股票、债券及其他资产的利息红利的收支，属于国际间生产要素的无形劳务交易;政府间的开支，为本国政府设在国外，或外国政府、国际组织设在本国各种机构的费用开支，属于政府间的劳务开支。
表中的第4.5两项，即私人汇款和政府转移支付，称转移项目。前者包括侨汇，慈善机关和宗教团体的教济，捐赠等;后者包括政府间的无偿转移，如经济援助、技术援助、赔款、捐赠及国际机构经费的分摊费用。
表中第6项为资本项目，包括国际间直接投资、长期证券投资和短期资本流动。第7项的误差与遗漏是因为国际间经济交易非常复杂，无法全面详细纪录，不可避免地要以误差与遗漏项目予以调整，以期真正反映一国经济地位变化而发生的国际收支差额。
三，国际货币基金组织规定的标准项目
国际货币基金组织为了正确掌握、比较、研究各个会员的国际收支情况，统一规定了编制国际收支平衡表的若千标准项目，各会员必须按其规定的标准项目制表。这些标准项.目是:
I.经常项目
贷方 借方
1.商品、劳务和收益
商品
货运
其他运输
客运
港口服务等
旅游
投资收益
直接投资收益
其他
其他商品、劳务和收益
官方
私人
2.不偿还的转移
私人
移民的转移
工人汇款
其他
官方
官方之间
其他(居民官方)
其他(外国官方)
1资本项目
1.资本(不包括储备)
直接投资
本国在外国
外国在本国
证券投资
政府债券
其他债券
股票
其他资本
长期资本
短期资本
2.储备
货币黄金
特别提款权
在基金组织的储备头寸
外汇资产
其他债权
基金组织的贷款使用
四，美国和日本的国际收支平衡表:
参加了国际货币基金组织的国家-般都按基金组织的规定编制国际收支平衡表报送基金组织。但各国为各自的不同需要，在本国公布的国际收支平衡表,其具体项目的分类、局部差额的统计往往不同于基金组织的标准格式。
西方国家的国际收支平衡都是定期公布的。例如，美国联邦储备委员会每季公布,英国是在英格兰银行季报上发表，日本则由大藏省和日本银行每月联合发表。各国公布的国际收支平衡表一般都不用本国货币为计算单位，但报送基金组织的表则均需折成美元。
现将美国和日本的国际收支平衡表格式举例简述如下:
(一)美国格式
美国国际收支平衡表的格式根据不同时期的需要，有所不同。
1.1976 年春以前，美国政府为了便于千预外汇市场，维持美元汇率，要求国际收支平衡表突出反映官方金融机构的资产变动情况，为此，在表上另列三个差额，便于政府重点掌握。这三个差额就是: (1) 基本差额(Basil Balance),即经常项目差额加长期资本差额(A+B);(2)净清偿差额(NetLiquidityBalance),即基本差额加非流动性短期资本(主要指银行贷款)加误差与遗漏(A+B+C+D); (3) 官方结算差额(Official Settlement Balance),即净清偿额加流动性短期资本(A+B+C+D+E),也就是全部项目的总差额。官方结算差额与对外国官方负债及美国储备资产两项的净增额相等(A+B+D+E=F+G)。
1976年春以前的美国格式(具体项目从略)
经常项目
贸易差额①
劳务差额②
转移收支③
经常项目差额 ①+②+③-A
资本项目
长期资本
长期资本差额 B
基本差额 A+B
2.1976 年春以后，由于国际金融形势的变化，尤其是石油输出国组织积累的大量石油美元成为国际金融市场上的游资，流动性很大，使短期资本流动的统计工作产生困难。因此，于1976年春，停止公布上述三个差额，并对编表方法作了修改，取消了短期资本中流动性与非流动性的划分。不仅如此，同时也取消了短期资本和长期资本两个项目。另设五个项目，即美国政府资产、美国官方储备资产、美国私人在海外资产、外国官方在美资产、外国私人在美资产的增减。还增加了备查栏，突出列示官方资产的增减，目的也是为了掌握官方资产的变动情况。
1976年春以后的美国格式
经常项目差额
商品贸易差额
商品输出
商品输入
军事交易净额
投资收益净额
备查:商品劳务差额
汇款、年金和其他转移
美国政府援助(不包括军事援助)
美国政府资产(不包括官方储备资产)净增减
美国官方储备资产增减
外国官方在美资产增减
外国私人在美资产增减
分配的特别提款权
统计误差
备查:官方资产增减
美国官方储备资产增减
外国官方在美资产增减.
石油输出国组织官方在美资产增减
军援计划下的转移
(二)日本格式
日本采用经常收支、基础收支、综合收支三个差额。经常收支就是贸易收支、非贸易收支(即劳务收支)、转移收支三项合计(①+②+③=A);基础收支就是经常收支加长期资本收支(A+B);综合收支就是基础收支加短期资本收支(指政府、日本银行以外的短期资本交易)和误差漏算(A+B+C+D).基本上是仿照美国1976年春以前的格式,不过名称不同而已。
另设一个金融项目，列示政府部门(包括日本银行)和外汇银行部门的短期资产、负债的增减。政府部门的资产、负债主要包括外汇储备(货币黄金、外汇、国际货币基金组织的普通提款权和特别提款权)、外国中央银行的存款等,外汇银行部门的资产包括出口短期信贷、负债包括进口长期信贷、外国银行贷款、可兑换日元存款等。实际公布时，是把金融项目与外汇储备增减和其他项目分开的。
综合收支和金融项目的收支差额相等(A+B+C+D=E)。
日本格式的特点是，重点掌握国际收支平衡表中各主要项目的收支差额的以及政府外汇储备的增臧情况。
五、国际收支平衡表的分析与作用
一个国家的国际收支平衡表记载该国一定时期内对世界各国经常往来的综合情况。它集中反映了这个国家对外经常关系的特点和地位及其国际金融活动的内容和范围。因此,认真细致、全面地分析一个国家的国际收支平衡表，对研究这个国家的国际经济情况及其发展趋势具有重要意义。分析必须采取解剖麻雀的方式，由表及里，层层细心观察比较，才能透过现象，掌握本质，通过对这些资料的分析，从中得出结论，发挥国际收支平衡表作为经济分析工具的作用。
虽然国际收支平衡表上列示的只是一些简单的项目和数字，但是每个具体项目都有其独特的内容，反映各种不同的对外经济活动。因此，首先，应逐项分析各个项目。比如，某些国家的经常项目中包括军用品销售、国外驻军费用和军援等，分析这一项目可以了解这些国家对外军事扩张的一些情况。又如，长期资本流动中直接投资、政府贷款所占的比重，能提供这个国家对外经济扩张和引进外资的资料等等。其次，应分析各项局部差额，贸易差额的大小对总差额的影响很大，长短期资本流动进多于出，出多于进，含意各有不同，等等。然后，再分析各项局部差额的平衡情况，经常项目差额与长短期资本流动之间的关系，等等。如经常项目逆差依靠外债弥补，则可以预见，以后支付外债利息、偿还外债时又会影响国际收支情况。如贸易是顺差，又有大量的长期资本流入，说明这个国家的货币币值坚挺。如贸易是逆差，短期资本又大量地流出，说明该国的货币币值疲软。这些都是值得注意的问题。最后再分析国际收支总差额顺差或逆差数字大小,其造成的原因，官方储备增减情况，等等。这样，方可全面了解一国的国际收支真实情况。
要研究一个国家国际经济地位、国际金融活动特点以及货币币值升降趋势，单单分析这个国家某一时期的国际收支平衡表是不够的，还应连续分析其不同时期的国际收支平衡表，掌握其长期的国际收支顺差或逆差情况。由于暂时性顺差或逆差与持续性顺差或逆差的含意全然不同，所以应当全面掌握。
如上述,国际收支平衡表是经济分析的重要工具之一,不论对编表国家或其他国家，国际收支平衡表都有一定价值的参考作用，主要表现在以下各方面:
(1)能正确、及时地反映本国的国际收支情况，并可由此找出产生顺差或逆差的原因，采取正确的调节对策。
(2)能使一国充分掌握本国的外汇资金来源和运用方面的资料，特别是官方储备的增减情况，据以编制切实可行的外汇预算。
(3)能使这个国家全面了解本国的国际经济地位，从而能制订出与本国国力相称的对外经济政策，如贸易、投资、经援、借贷等政策。
对其他国家而言，其作用有:
(1)能使它们掌握编表国家的国际收支顺差、逆差、储备资产增减情况，从而能预测该国货币汇率的动向。
(2)能使它们掌握编表国家的国际资本流动情况，进而了解该国的经济实力，并能预测该国国际收支的大致趋势。
(3)能使它们大致了解世界各国对外贸易情况，便于预测世界贸易的发展趋势。
(4)能使它们基本了解世界各国的国际经济发展情况,进而能基本掌握世界经济的发展趋势。
当然，(3)、(4)两点作用则需通过研究、比较各国的国际收支平衡表之后才能显示出来。
第三节国际收支不平 衡的调节
一、产生国际收支不平衡的原因
就国际收支实质而言,收入与支出不可能总是相等的，不是收大于支，就是支大于收。在国际收支上产生这种现象的原因，是反映在国际收支平衡表上的经济交易，具有两种不同性质:一种可称之为自主性交易(Autonomous Transac-tion)，或叫事前交易(Ex-ante Transaction).这类交易纯粹由于经济上的某种目的而自运进行的，如商品与劳务的输出输入、政府和私人的援助、赠与、侨民汇款等。另一种可称之为调节性交易(Aaommodating or Compensatory Trans-action)或叫事后交易(Ex- post transaction)。这类交易是为弥补自主性交易的差额而进行的，如一国的进口商取得出口商或外国银行的延期付款的权利，入超国家得到出超国家或国际货币基金组织等国际金融机构的短期资金融通，入超国家动用黄金、外汇储备的应付逆差，等等。
如果一国的国际收支，其自主性交易收支不能相抵，而必须以调节性交易来弥补才能维持平衡，但因这种平衡是虛弱的、暂时的，缺乏巩固的基础，所以是不能长久维持下去的。这种平衡，只不过是形式上的平衡，而不是真正的平衡。我们要判断一国的国际收支是否平衡，主要是看其自主性交易是否平衡。如果一个国家在国际间的经济交易中，其自主性交易收支自动相等或基本相等,不依靠调节性交易来调节，则说明这个国家的国际收支是平衡的，否则，就是国际收支不平衡。
一国的国际收支产生不平衡，其原因多种多样，很难具体罗列。对于西方国家而言，概括起来，可有下列四种原因。
(一)经济危机的影响
西方经济学家讳言危机，我们熟知的经济危机，西方经济学家称之为商业循环(BusinessCycle)。西方经济学家认为，每个商业循环一般都经历四个阶段:繁荣、衰退、萧条、复苏。由于经常受商业循环的影响，在循环的不同阶段会产生国际收支的不平衡，如在繁荣时期可能出现顺差，在萧条时期又可能会出现逆差。随着循环的演变，这种不平衡现象交替发生。而由于国际之间的经济关系越来越密切，西方主要发达国家的商业周期性循环活动，往往会影响到其他国家的经济状况，并可能导致世界性的经济循环，致使各国的国际收支发生不平衡现象。
(二)国民收入的变化
一国国民收入的增减，会引起国际收支的不平衡。一般而言，一国的国民收入增加，其商、劳务的输入和捐赠、旅游等非贸易支出也可能随之增加,从而造成国际收支逆差。反之，如国民收入减少，引起物价下跌，则有利于出口，并使进口减少，也会逐步减少逆差，使国际收支恢复平衡，甚至出现顺差。当然，这里面牵涉到各个方面的弹性问题，如需求的物价弹性、需求的收入弹性等，应当根据具体情况具体分析。
(三)货币价值的变动
一国商品的货币成本和物价水平，与其他国家相比较发生了变动，便会引起国际收支不平衡。如一个国家在一定的汇率水平下，由于通货膨胀的原因，物价普遍上升，使其商品成本与物价水平相对地高于其他国家，则该国的商品输出必受抑制，而输入会受到鼓励，致使国际收支发生逆差.相反，如由于通货紧缩的原因，商品成本与物价水平比其他国家相对地降低，则有利于出口，抑制进口，因而使国际收支发生顺差.
(四)由于世界经济结构的变化
世界各国由于地理环境、自然资源、劳动力数量和质量、技术水平等经济条件的不同，各自生产并输出相对有利的商品与劳务，形成自己的经济结构，通过国际贸易，进而形成国际经济的结构。在正常情况下，如无资本流动和单方面转移，一国经济项目中的商品、劳务的进出口总值就趋于平衡。但当商品、劳务的国际需求及其国际供给的相对关系发生变动时，这种平衡关系就会受到干扰，而使国际经济的结构发生变化，所以结构性不平衡经常发生。同时，由于时代生产技术日新月异，不断创新，代用品层出不穷。因此，一国的经济结构如不能很好地适应这种变化而作应有的调整，其国际收支就可能发生不平衡。一个国家如不对其出口商品力求革新，精益求精，则迟早将为它国商品所代替，从而使出口商品日渐减少，国际收支就可能发生逆差.又如一国的出口，大量集中于某些商品，而碰到国外消费的偏好与需求有所改变，则这些商品势必销售困难，进而造成该国的国际收支不平衡。
二、国际收支失衡的调节
一国的国际收支如出现失衡，尤其是出现逆差，给本国的经济会带来不利的影响，因而必须加以调节，使其趋于平衡。调节的办法，不外乎从三个方面入手。第一个方面是,利用经济杠杆如国民收入、物价、利率、汇率、财政支出等手段的作用而达到平衡;第二个方面是，采取政策揩施如运用财政、金融政策进行间接干预或施行直接管制，以达到恢复国际收支平衡的目的;第三个方面是，采取国际间经济合作的方法，以求从根本上解决各国国际收支失衡的问题。
每个国家都有各自的国情，采取哪种方法为当，这与本国的货币制度、经济结构、发展水平等情况有密不可分的联系;而且在金本位制与纸币本位制条件下，应有所不同。如果是由于本国的经济结构不合理而引起的，则应从内部开刀，从改变本国的不合理经济结构方面入手，其它外科手术无从生效。
一、国际收支的自动调节无从生效。
“物价与现金流动机制”(Price speciet - flow mecha-niusm)在大多数国家普遍实行金本位的条件下,一个国家的国际收支可以通过黄金的输入或输出,而自动调节至平衡。一国的国际收支(贸易收支)如发生逆差，则迫使黄金外流。黄仓外流造成国内黄金减少，迫使银行准备金减少，从而使货币流通减少，引起物价下跌。物价下跌增加了本国出口商品在市场上的竞争力，因为促进出口，同时亦抑制了进口，这样收入增加而支出减少，逆差被逐渐消除，黄金亦回流，使国际收支恢复平衡。如果发生顺差，则上升的本国货币汇率升至黄金输入点，导致黄金内流，通过银行准备金的增加而使货币流通量增加，物价因而上涨，降低了本国商品的出口能力，促使出口减少，进口增加，顺差逐步减少，黄金外流，自动使国际收支恢复平衡。
二、经济杠杆的调节作用
1.国民收入的作用
当一国进出口减少而发生逆差时,国内投资和消费减少，使国民收入随之减少。国民收入减少，购买力削弱，势必使进口减少，从而促使国际收支逐渐趋于平衡。如因出口增加而出现顺差时，则国内货币流通量增加，利率下跌，致使投资和消费增加，国民收入亦随之增加，购买力增强，因而导致进口增加出口减少，同时，利率下跌，势必引起本国对外投资增多，而外国对本国的投资减少，使原来的顺差逐步减少，直至重新恢复平衡。
2.物价的作用
当一国的国际收支发生逆差时，引起国内银根紧缩，利率上升，投资和消费均趋减少，物价因而被迫下跌，同时可使出口增加，出口产品创汇能力增加，进口减少，而且因外国资金流入而缩小逆差，使国际收支逐渐平衡。
如为顺差，则恰恰相反。顺差使国内信用膨胀，利率下跌，引起投资和消费的增加，物价随之上涨，这就阻碍出口，而鼓励了进口，使顺差减小乃至消除。
3.汇率的作用
利用汇率的作用来调节国际收支，即通过货币贬值和货币升值，或者是调整汇率来消除逆差和顺差，恢复国际收支的平衡。
当一国发生逆差时，可实行货币贬值或调低汇率,使本国货币的货币与外币比较，相对地降低，出口商品如国内价格不变，则以外币计算，就比以前便宜，因此，在国际市场上出口能力增加。相反，外国商品以本国货币计算要较本币贬值前为贵，国内消费者就可能改变本国同类商品而少买或不买外国货，进口因而减少。一方面出口增加，另一方面减少进口，国际收支可以协复平衡。
如发生顺差,则采用货币升值或汇率调高的方法解决.货币升值或汇率调高后，通过汇率的换算，进口商品的价格较以前降低，因而鼓励进口;出口商品的价格较前提高，竞争力减弱，因而出口减少，二者相互作用，使顺差逐步消失。
4.利率的作用
利率的变动从两个方面发挥作用。一方面是利率的高低影响国内投资的大小，从而影响工商业的兴衰，影响国内的消费强度以及物价的涨跌，直至作用于进出口的变化，引起一连串的连锁反应。另一方面，利率的变动可以起到促使资本流向的改变。如一国的利率较其它国家为高，则外国的资本流入增多，本国的资本不向外流。资本流入增加而流出减少，可以调节国际收支的逆差。反之，如本国的利率低，本国的资本流向外国以求更高的利润,外国的资本不愿流入,可以调节国际收支由顺差到平衡。
三、运用经政政策
1.利用财政政策
主要是通过财政收支的增减和税率的高低来实现的。当一国国际收支发生逆差时，政府可以削减公共开支或提高税率，增加税收，使市场上通货紧缩，迫使物价下降，从而在外汇汇率不变或尚未相应变动的情况下，有利于出口，不利于进口，逐步减少国际收支逆差。如出现顺差，政府则可增加公共开支，或降低税率，减少税收，以刺激投资和消费，因而促使物价上升。在汇率不变或尚未相应变动的情况下，鼓励进口，抑制出口，逐步减少国际收支顺差。
2. 利用货币政策
它主要指利用银行汇率来调节。利率息的变动对平衡国际收支可在两个方面发生作用;对进出口贸易的影响和对资本转移的影响。
在国际收支中呈长期的巨额的贸易顺差时，政府可调低利息率，采用信用膨胀政策，使国内投资增加，就业率上升，从而引起国民收入和国内消费增加，带动商品价格上涨。在外汇汇率不变或尚未相应变动的情况下，削弱出口，进口增加。原来的国际收支中贸易项目的顺差随之减少，趋于平衡。如果一国的国际收支是长期的巨额的逆差，政府可调高利息率，采用信用紧缩政策，使国内投资减少，就业率降低，从而引起国民收入和国内消费减少，物价下跌。在汇率不变或尚未相应变动的情况下，增强了出口商品在国际市场上的竞争能力，于是形成出口增加，进口减少，原来的国际收支贸易项目的逆差随之减少，趋向平衡。
调整利息对资本移动也有直接的影响，如一国的利息率较其他国家低，在外汇汇率不变或尚未相应变动的情况下，则本国资本、特别是短期资本，为获得较多的利润收益，会流向利率较高的国家，外国资本流入则会减少，可以起到调节顺差的作用。如一国的利息率高于其它国家，在外汇汇率不变或尚未相应变动的情况下，则外国资本，特别是短期资本，就会流入本国，本国资本外流则会减少，可以起到调节逆差的作用。
3.利用外汇政策
在实行外汇政策方面，主要采取调整汇率，外汇管制和外贸管制三项措施。
(1)调整汇率。当一国国际收支由于货币币值和物价水平的变化而引起货币性不平衡时,可以采用调整汇率的措施，对国际收支进行调节。在1973年2月以前实行固定汇率制时，为调节国际收支通常采用货币法定贬值和货币法定升值的办法。
法定贬值是由政府用法令明文规定降低本国货币含金量，提高外币汇率的措施。实行货币贬值可以促进出口，限制进口，达到改善国际收支逆差的目的。在发生巨额逆差时，往往采用。
法定升值是由政府用法令明文规定提高本国货币含金量，降低外币汇率的措施。国际收支持续出现顺差的国家,如实行货币法定升值，可以增加进口，限制出口，达到减少国际收支顺差的目的。由于货币法定升值有利于进口而不利于出口，影响经济增长，故而多不愿主动使本国货币升值，除非被迫少升一点。
在浮动汇率制度下，汇率是根据市场上外汇供需情况决定的。如一国国际收支呈现大量逆差，外汇需求大于供给，则本国货币对外汇率下跌，这样会引起商品输出增加，输入减少，有利于国际收支状况的改善。相反，如一国国际收支呈现大量顺差，则外汇供给大于需求，本国货币对外汇率上涨，这就会引起商品输入增加，输出减少，使国际收支顺差有所下降。为稳定外汇汇率，一国政府在必要时可通过大量的外汇买卖对市场进行干预，也有时同有关国家进行联合干预。
(2)外汇管制。外汇管制是调节国际收支比较直接的措施。第一次世界大战后，外汇管制办法曾广泛流行。其主要内容有:禁止外汇自由买卖;一切贸易和非贸易支出必须由国家批准售给，等等。一般说来，实行管制的多是外汇短缺国，以达到增加外汇收入，减少支出的目的。
(3)外贸管制。外贸管制无外乎商品输入管制和输出管制。
商品输入管制，即限制商品的输入，如采用进口许可证制度(Import Liccnc System),进口配额制(Import QuotaSystem)。前者是指进口商必须向有关政府机构提出申请，经批准取得进口许可证方可输入某种商品:后者是指有关政府机构在一定时期内，把规定的进口数量按照地区或进口商品的种类分配给本国的进口商或外国出口商。另外，采用高关税的办法，亦可限制商品的进口。
商品输出管制，即限制或鼓励商品的输出，如采用出口许可证制(Ecport Linence System)或某些奖励出口的办法。出口许可证是由于某些外销商品国内需求较多，或对国内工农业生产及国际工业等关系较为密切，或是一些原材料、半成品，为避免产生不利影响，限制其过多输出，因而规定必须经过批准并获得出口许可证才可出口。为了减少逆差，增加外汇收入，可以采取种种奖励出口的办法。如政府发给出口津贴，外销商品可以退回某种已交的税款，出口所得的外汇允许出口者自行保留。对外滞销产品给予津贴等。办法虽不相同，但殊途同归，其目的都是降低外销商品成本和价格，借以增强其商品在国际市场上的竞争能力，以便增加出口贸易，增加外汇回流。
外汇管制和外贸管制对平衡一国的国际收支，效果明显而迅速，而且不会牵一发而动全身，往往对整个国家经济的影响不大。
但是，由于世界经济日益一体化，互相间的联系越来越密切，一个国家采取外汇管制和外贸管制必然要对有经济联系特别是联系密切的国家产生影响:“利人”与“利己"不可得兼，有利于一国的措施，必然对其它国家有害。所以一国实行外汇外贸管制，其它国家必然会采取相应的措施报复。
四、国际经济合作
以上所讲的各种措施，都是每个国家“各自为政"而言，这样做，有可能引起国际经济混乱，使各国都受其害。国际上试图采取国际经济合作的方法，从根本上使国际收支失衡的问题得以解决。所谓国际经济合作的方法，是指各国在以下三个方面进行合作，以达到其不同目的。
1.加强国际清算制度
为了顺利进行国际间债权债务的清算，二战后成立了一些国际经济合作机构如欧洲支付同盟(European Payments Vmion简称EPU)等，其目的就是使各国放松外汇管制，使国际收支的清算能够在这些机构内顺利进行，以解决不平衡问题。
2.恢复贸易自由.
为了消除国际自由贸易的障碍，资本主义国家曾订立一些协定，如“关税贸易总协定”(General Agrament on Taittsand Trade简称GTAA),推行经济一体化.如成立区域性的共同市场、自由贸易区等，以达到促进商品在国际间自由流通的目的，而使各国都充分享受国际分工所带来的好处。
3.促使生产要素自由移动
在国际间只是商品的自由流通，还不能从根本.上解决国际收支的不平衡问题，因而还必须使各种劳动生产要素(原材料，稀缺物质，设备、劳动力、资本等)能在国际间自由移动，促使生产资源在国际间重新配置，以求提高各国的生产水平，这样，才能彻底解决国际收支的不平衡问题。其发展趋势就是成立各种不同阶段的地区性经济一体化。例如,在欧洲共同体市场内，不仅废除关税与输入的数量限制，使商品可以自由流通，而且生产要素在区域内也可以完全自由移动。
由于国家间的经济矛盾日益尖锐，经济实力对比不断发生变化.找出一条使各个方面都比较满意的经济合作计划，以缓和矛盾，成为人们日益关注的问题。
那么，为什么要调节国际收支平衡呢?当一个国家持续发生巨额的顺差时，本国的货币信用升高，汇率上升，出口商品的价格上涨，影响其在国际市场的竞争能力，而且本国资金不愿外流，外国资本大量流入.使国内货币流量增大，进口增加，物价.上涨，膨胀加剧，给经济带来不良影响。
当一个国家连年出现大量逆差时，会造成该国黄金、外汇储备减少，货币贬值，货币信用下降，国力削弱，在国际上的地位下降。
所以，一国的国际收支不平衡时，必须调节。一个国家的对外贸易收支，最好是在平衡的基础上，稍有顺差，既可增加国力，又可避免给本国经济带来不良影响。
第四节我国的国际收支
为了反映我国对外贸易以及非贸易的收支情况，我国一直编制外汇收支平衡表。但是在推行改革开放政策以前,我国编制的国际收支平衡表没有反映与外国资金往来的情况，其主要原因是,过去我国与西方国家的资金借贷金额很少。尽管我国对外经济援助不少，但这些援外的支付以及后来援款的归还，我国在很长一段时期内都把它作为财政开支，没有单独编制对国外资金的收支情况报表。
随着改革开放政策的推行，经济体制改革的深化，我国国民经济发展迅猛，与国外的资金往来越来越多。原编的外汇收支平衡表，就不能如实地、较完整地反映我国对外收支的实际情况。为了弥补这个缺点，便在原来外汇收支平衡表基础上，加以改进和充实，增加了利用国外资金的项目。
为反映我国在一定时期内发生国际贸易往来和国际资金往来的结果,我国编制的国际收支平衡表由经常收支项目、资本项目和平衡项目组成。
一、经常收支项目
经常收支项目在国际收支平衡表中，是一项最重要的项目。其主要内容包括:对外贸易收支、对外贸易补充收支、非贸易收支、资金转让收支等项目。在这些项目下面又细分若千小目。如:非贸易收支，又分运输、旅游、保险、投资收入和支出项目:资金转让收支，又分侨汇、无偿授助和捐赠、国际组织收支、居民收支等项目。侨汇在我国外汇收入方面占有重要地位。
二、资本往来项目
这个项目主要是我国和外国、港澳地区的资金往来情况。资本往来项目的收入，反映我国利用外资的增加;资本往来项目的支出，反映我国对外金融债务的减少。
资本往来项目，分为“长期资本往来”和“短期资本往来"。前者指借用期限在一年以上的外资往来，后者指借用期限在一年以内的资金往来。
“长期资本往来”主要包括:直接投资、股票与债券、政府借款、国际组织借款、银行借款、延期收款、贷款及其他等项。
“短期资本往来”主要包括:延期付款、银行借款、非银行借款、延期收款、贷款等。
三、平衡项目
这个项目也包括误差与遗漏项目,但主要反映我国外汇、黄金储备的增减情况。
国际收支项目、资本往来项目和误差与遗漏项目相抵后的差额，如果出现顺差，则表示外汇、黄金储备增加;如果出现逆差，则表示要动用外汇、黄金储备，使之保持平衡。外汇、黄金储备是指可用于弥补或调节国际收支不平衡的储备资金。它包括黄金储备、外汇储备、特别提款权、在国际货币基金组织的储备头寸和对基金信贷的使用等。
国际收支平衡表中的三个项目,以经常项目为最基本、最重要的项目，它反映我国商品和劳务的进出口，以及侨汇等的收支情况，可以说明我国在国际上的经济地位。资本项目集中反映我国与国外资金的往来情况，并能较全面地反映我国利用国外资金和偿还这些资金的计划和执行情况。资本项目的收入，反映我国对外金融负债的增加(或对外金融债权的减少);资本项目的支出，反映我国对外金融债权的增加(或金融债务的减少)。.
资本项目与经常项目有着密切的相互制约的关系。例如，补偿贸易的进口金额必然反映在经常项目的外贸进口上，但当时我们未支付进口货款，而是通过资本项目中的资本收入(即我国对外金融负债增加)来抵补的。以后我们出口商品偿还时，其金额虽然也反映在经常项目的外贸出口上，但我们并不能取得货款，而是通过资本项目中资本支出(即我国对外金融债务的减少)来抵补。延期付款，银行信贷方式的进:口也是一样的。只是还款时，利息部分通过经常项目中的非贸易支出抵补，本金部分，仍通过资本项目的支出(即我国对外金融债务的减少)抵付。
编制国际收支平衡表所需的各种有关统计资料，规定由与国外发生贸易、资金往来的部门、地区和单位准确而及时地提供。具体编制工作由中国银行负责。
我国的国际收支平衡表，规定按季度编制，到第四季度则改编为全年的平衡表。