人民币的“物资本位”,再次遏制了恶性通胀的蔓延
建国以来,人民币的发行秉承了战争年代的"物资本位"的核心理念,选择了既不与美元卢布挂钩.也不与黄金白银挂钩,形成了完全姐立自主的货币体系。中国在货币制度上.借鉴了苏联卢布的"计划本位"的外部特征.形成了一套以"计划驱动"货币供应、以..物资调节"货币流通的机制。国民党在退出大陆时.运走了绝大部分黄金和白银储备,因此中国不可能像苏联卢布那样,建立与黄金挂钩的货币内在价值。
同时,国民党政府在1935年法币改革之后,以英镑和美元外汇作为本国货币的发行抵押、导敢金融主权逐步丧失,继而无法主导中国的经济命运,历史殷鉴不远,新中国决心要牢牢地掌握自己的命运。因此.人民币绝不容忍卢布、美元或任何外汇来影响本国货币的发行,无论该国是敌是友,中国货币的命运,必须由自己来操盘!中国的计划经济.无论从实际经验还是精确程度来看.都远达不到苏联的水平,货币供应如果仅仅依靠计划来驱动,就会州现不小的偏差,导致物价的大幅上涨3所以.最终货币供应的决定性因素不是计划,而是物价三年"大跃进"最终崩溃之后,中国出现了严重的通货膨胀。毫无疑问.这次物价暴涨的跟头正是由于货币坦发。
在"铜元帅"自我膨胀的过程中,中国基本建设规模呈现出..大干快上"的疯枉局丽,边反规律和超高目标的迫求.降低了生产质蓝的基本要求,结果就是大量无法完成的烂尾工程,在如山的劣质产品。但是,这些项目和生产所需的资金,已经由银行按照政府的计划要求.放出了巨额信贷。中国的银行体系基本是模仿苏联而建,在"大财政.小银行"的框架中,银行只是政附的出纳.政府放话.银行出钱。这些投资所形成的工业生产能力及其产品,本该由商业部门从银行借来流动资金加以购买,然后转手十倍,在实现商业利润后.再清偿银行借贷。
但是,堆满仓库的残次品在市场中无法出售.商业系统在..生产多少,购买多少"的口号'下,已经将自己深度套牢A银行出现了严重的工业和商业生兰账,最终只能由国家来埋单。政府一方面承认仓库中无法出售的商品也算..完成了产值计划··.另一方面则不可避免地出现了"财政虚收"所导致的惊人赤字。为了保证"大跃进"的建设规模,1960年的工业信贷比1957年飘升了12倍!更大的扩张形成了更大的浪费!60年代初,中国的财政赤字急速恶化,“大跃进"的三年累计财政亏空高达170亿元.相当于1957年货币流通总量的3倍以上!财政赤字迫使政府开始大印钞娘,··大跃进"的三年巾累计增发货币达72.89亿元,货币流届总量从1957年的52.8亿元.暴J带到1961年的125.7亿元!在重工业生产严重萎缩,商品供应由于农业和轻工业陷入崩溃而极度匮乏的时刻,"大跃进"新增的2550万就业人口又增加了100亿元的购买力.更加l刷了货币过剩与商品匮乏之间的尖锐矛盾。粮食和商品的极度短缺,使得国营商店的供应完全无法满足社会的民低部求,政府不得不大规模放宽农贸自由市场的限制,兰i向监货币杀进农贸市场时.疯狂抢购稀缺的物品的货币洪水,将粮食价格推白了10-20倍!一斤大米高运2元,一个鸡蛋开价5毛,一斤猪肉更是到了5元的天价.一只鸡几乎要吃掠普通工人小平个月的工资!60年代初农贸市场的物价水平.几乎可以与50年后的当今物价相提并论,而当时的工资仅为现在的几十分之一。
这是建国初期平定战争时代遗留的超级通货膨胀以来.应为严重的全国范围的恶性通胀。国民党政府败亡的主要原因之一,就是其超级货币贬值的财富掠夺政策,引发了城市中产阶级对国民政府的忧心崩溃。历史的教训11.使政府意识到稳定物价已成为紧急而迫切的重要工作。当时的rrI玛商品流通市场,存在着国营商店与农贸市场两种价格.罔'由商店商品供应是计划管制,价格不高但商品奇缺.只能定量供给。农贸市场有同价格高昂,拉制通胀的核心问题.就是:农贸市场的价格·略高于同营商店的水平。这样才能稳定杜会.安抚自心。但凡粮食和轻工业消费品出现严重短缺之时,国家都会开始实施定量配额供给制.1921年的苏联如此.1948年的德国同样如此。1961年,中国开始对18类商品实施定由供应,从粮食、棉布、猪肉、肥皂,到香烟和火柴,都有额度限制,地方政府在此基础之上.更是推出了几十上百种地方定量供应的商品限额标准,许多地方甚至连蔬菜也要定量供给。
城市居民每人每月供应措肉二网,口粮则普遍不足,农民每人每年供应棉布仅三尺。这些战低定量显然不能满足正常生活需求,只能是维持最低的生存状态,但这些居低定量至少稳住了关键商品的价格。如果说货币坦发与商品短峡形成了物价翻开的现状,那么解决的办法就有两种:一种是承认货币超发的现实,放手让管制商品的价格上涨,缩小国营商前与农贸市场之间价格的巨大落差.希望定量商品价格的上涨会减弱农贸市场物价上涨的动力;另一种方式.则是战争时代和解放初期屡试不爽的经典思路,既然物价上涨是货币超发所导致,那么降低物价的关键,就在于回笼过剩的货币.减少货币流通以适而,物资短缺的现状。
无论哪一种方法.成败的关键都在于要剌激商品的供应增加,减轻公众的生活压力,稳定社会情绪,第一种方式,以提价来应对货币超发,能够暂时剌激提价商品的供应,但会导致货币供应的进一步增加.社会未必能够稳定。因为计划商品提价,必然使公众的购买力缩水,政府为了保障人民的生活不致更加困难,只有增加工资,从而带来更多的货币供应,商品在提价的剌激下所带来的增聋,在时间滞后和更多货币的追逐下,不一定能产生价格稳定的效果。结果很可能造成水多了加丽、面多了加水的反复提价,与.丁,资轮番上涨的恶性循环。因此,提价消灭不了通胀,而且有可能带来更大的通胀。
第二种方式,以消灭过剩货币来对付通胀,显然这才是治本之道,而且是一招毙命,永绝后患。在陈云的建议下,提刷了用高价商品回笼货币的基本思路。在定盘商品价格不变的情况下,额外提供"高价糖果,高价点心,高价饭店",让社会中的富裕阶层,例如在农贸市场高价出售粮食而获益的农民、有高收入保障的民主人士、高工资的职工、工商业吃定息的原资本家,增加一个补充营养改善生活的渠道,从而大量消费他们的过剩货币、同时并不影响其他群体的生活。当时,高价商品的定价原则就是"高到卖得掉.低到不脱销"。这一政策推行了三年,国家以高价商品大规模地收回泛滥的流动性,在稳定物价和保证市场供应方面产生了显著作用。
但是,这一政策也产生了社会低消费群体的明显不满情绪。紧接着,刘少奇提出了对农民实行"高对高、低对低"的两种价格政策。所谓"低对低"就是国家在按计划的低价格收购农产品的同时,也按低价格提供工业消费品为交换对价:"高对高"就是国家和农民议价,用高价的工业消费品来交换高价农产品,并将农民在农贸市场获得的过剩货币进行回笼。1962-1964年,这两种办法在三年中总共回笼货币约45亿元.货币流通总量从1961年底的126.7亿元,到1964年来大幅减少到80亿元。农贸市场的价格开始逐步回落.物价稳定取得了明显效果。!s)但是,仅仅稳定价格只是解决了燃眉之急,控制住了价格疯涨的蔓延。
只有大量增加商品供应.才能从根本上扑灭通货膨胀的熊熊烈火。这就涉及如何调整"大跃进"所造成的不合理的物价体系。农业经济的崩溃,显然是由于极端的工业化政策,采用过低的价格转移农业财富而导致的恶果,为了弥补农业的损失,国家从1961年开始大幅提高农产品收购价格,压.缩工业建设的规模,将国家经济资服重新向农业进行倾斜。1961年的农产品收购价比1960年提高了289岛,比1958年提高了34.8%c农产品收购价格的跳升.几乎立刻对农民的生产积极性产生了强烈的剌激效应。
从1962年开始,以华东地区为先导.大部分地区的农业开始出现粮食增产、农贸市场价格回落的现象。农业的触底反弹,带来了轻工业原料供应的增加,大量的消费品开始涌向市场,商业贸易重新出现了繁荣的景象,财政恶化的趋势被扭转了。到1965年,工业生产渐次复苏,多数企业开始扭亏为盈。除了煤炭等少数产品价格上升之外,绝大部分商品价格费、定。利润丰厚的化肥、西药,以及上海生产的日用热销产品,在全国范围内普温降价"1965年的消费品价格总指数比1962年下降了12%之多.平均商品价格下降了4.8%,农贸市场价格与同背尚店的价格嚣新回到正常的范围之内。以"物资”对付恶性通货膨胀,再次获得了巨大的成功!在1961年到1965年的5年经济恢复期间,货币供应征大幅收缩,而商品供应在快速增加,整个经济在物价下降之中重新繁荣起来。
其基本过程就是,收缩货币以稳定物价.调整价格以剌激生产,当商品供应逐渐追赶上超发的货币之时.物价将进一步稳中有降。陈云等老一辈的财经领导人的实践,再次'说明经济繁荣并不会必然带来通货膨胀,只有不负责任的经济与货币政策,才是通货膨胀最大的帮凶!1948年德国而对fEfk通胀时的应对之道.与1961年小国反通胀的手法,都是在严重的商品短缺和货币泛槛所造成的极度混乱中.采取了大幅减少货币疏通盘,以缩小货币与商品的悬殊茬距.最终都取得了稳定物价的效果。但是.从本质上看.德罔与巾回削U在流动性的工具.体现出两种不伺的货币本位之间的根本差异。
德国是中央银行以"平衡票据"为按心工具,来压缩银行体系的资产规模.同时减少货币供应.而..平衡票据"其实也就相当于未来联邦德罔的国债。这代表了在“国债本位"的货币体系中,收缩流动性的基本打法.但是,60年代中同的国债规模可以忽略不汁,到1965年,中国成为了地球上唯一一个"既无内债.义无外债"的国家。难道没有有无法采用货币二F段治理通胀了吗?很明显,国债井非是唯一的货币丁.具.也米必就是最优边择"用物资和商品.同样能够实现减少流动性的作用,也同样能够达到消灭通货膨胀的目的,而且没有国债生的利息成本。
在目前欧美各国所面临的国侦闲境,以及这种困境衍生出来的主权货币危机中,中国人民币的"物资本位"所取得的物价稳定和反通胀的巨大成功,难道不值得今天的世界各国认丘借鉴和反思吗?货币的本质究竟是什么?国债或者外汇,是否就是一国货币发行所必须依赖的基础?这个规矩究竟是谁制定的?有没有更好的其他选择?这都是在当今世界的货币危机中,世界必须严刷思考的根本问题!反思并不意味着我们必须走回头路,计划经济与市场经济的优劣比较,历史已经给出了答案。严格的计划经济,就好像在水缸里种树.缸与缸之间彼此隔绝,不能缠着藤,枝叶不能勾连者枝叶,中间的全部营养交换只能在严格的计划规定下进行.貌似郁郁苗、苞的一大片森林.但却形不成具备进化功能的生态环境。
在这种刻板的人造森林中,杂直在不能生长.花儿也能绽放,小鸟被限商飞翔.动物需分类罔养.披虫虎豹绝迹,蛇鼠自然所赋予的物种之间内在的关联被人为割裂,这佯的森林当然缺少生机.这种大山自然缺乏物产。如果计划不能献于社会中各类人群以本能的生存动力.那么短缺就只能是计划经济的必然结果。