外汇储备是国家财政收入吗

近年来，我国的外汇储备量达到世界第一位，共有外汇3万多亿美元。可能有人觉得，这3万多亿美元就是国家的财政收入。其实并不是这样的。外汇储备和财政收入完全是两回事，它不是政府的财政收入。

政府财政收入的主要来源是企业和居民缴纳的税款，也就是说，税收是财政收入的主要来源。税收是政府提供服务的报酬，构成了政府的收入或政府资产。而外汇储备实际上大多是创汇企业和居民的存款，它并不直接属于国家所有。在通常情况下，企业创汇、老百姓打工挣来的外汇都不能在国内流通，而是存在指定的银行。所以这些来自企业和居民的外币储蓄就是外汇储备的主体部分。它们其实是属于企业和居民的钱。

当国家要动用外汇储备的时候，需要在结汇之后进行，也就是说，当国家使用人民币买下了这些外汇，而存款人提汇时提走的是人民币。所以，中央银行通过增加货币发行从企业和个人手中购买，到了这时，外汇储备才成为中央银行的资产。倘若这时用外汇储备惠及民众，就相当于央行用等额外汇储备来扩张货币量，这种做法是很危险的，因为可能会引发通货膨胀，当然这种做法也是国家不允许的。

由此可见，外汇储备与财政收入是不同的。财政收入是真实的政府收入，而外汇储备不是真实收入。

小贴士

截至2011年年末，我国的外汇储备达到了31811.48亿美元，比三季度末净减少205.35亿美元。这是近期我国外汇储备首次出现季度净减少的现象。而且，截至2010年年末，我国的外汇占款达到了253587.01亿元，较11月末减少了1003.3亿元，这是外汇占款连续第三个月出现月度减少现象。较2010年10月的248.92亿元和11月的279亿元的净减少额，12月的减少则更大。

交通银行首席经济学家连平认为，我国的外汇储备和外汇占款的减少，表明我国在目前阶段，资本流出步伐加快，资本流入放缓。因为经济增速放缓、地方融资平台的风险和房地产调控等问题给市场带来了担忧，所以就造成境内外市场形成人民币贬值预期，导致部分资本选择暂离中国市场和持有外汇特别是美元。这是导致我国外汇储备和外汇占款减少的一个原因。