ESMA面向280家加密服务商启动托管审查

欧盟《加密资产市场法规》（MiCA）正式进入执法阶段后，欧洲证券和市场管理局（ESMA）于7月8日宣布，联合各成员国监管机构，对已获授权的加密资产服务提供商（CASP）启动以托管业务为重点的专项审查。这是MiCA过渡期结束后，ESMA首次针对行业核心环节开展系统性合规检查。

审查核心目标是评估服务商的数字运营韧性——即在遭遇技术故障、网络攻击或操作失误时，能否有效保障客户资产安全。审查从2026年下半年持续至2027年上半年，最终报告预计于2027年下半年提交至ESMA监管委员会。

ESMA将重点审视分布式账本技术带来的特有风险，涵盖治理架构、私钥与存储管理、交易控制、事件检测与应急响应、智能合约风险，以及对第三方服务商的依赖。每个环节都直接关系到托管资产的安全性，ESMA希望藉此摸清新获授权企业是否建立了与风险相匹配的内控体系。

审查采取抽样方式，由各成员国主管机构根据风险评估选取代表性样本深入检查，结果统一汇总至ESMA。这种模式延续了MiCA“成员国执行、欧盟统筹”的分工机制。

背景：注册名单扩至280家，执法加码

截至7月初，ESMA临时注册名单已从过渡期结束时的243家增至280家，新增渣打银行、FalconX和Sygnum Europe等机构，塞浦路斯以6项批准领跑最新一轮。7月6日，Ripple获卢森堡CSSF颁发完整CASP牌照，获准服务欧洲经济区30国。西班牙CNMV则明确表态，不会为未获许可平台提供任何延期。

ESMA表示，本次审查是基于风险监管优先事项的具体落地。随着服务商从各国分散注册转向欧盟统一名单，托管业务作为客户资金的第一道防线，自然成为监管的首要关注点。审查结果将为后续行业指引提供重要依据。