在经历近一个月的争议和十几个小时的谈判后，德国执政的姊妹党基民盟和基社盟在7月2日晚间宣布，德国总理默克尔与基社盟就移民问题达成妥协，此后，因欧洲政局动荡的缓和，使得欧元短线快速反弹，美指则相应回落。

这也是自2015年爆发难民危机以来，难民问题已日益演变为德国政治博弈中的核心议题。并影响到二战后长期以“联盟党党团”名义联合执政的前述两党关系。

基民盟和基社盟为何是“姊妹党”？

“基督社会联盟”，是德国右翼保守派势力最集中的巴伐利亚州最老牌也最有势力的政党。从1966年起，该党派在当地议会就一直占多数乃至绝对多数席位，从未遭遇过任何挑战。

而且两党的政治关系也十分有趣：“基督社会联盟”不会在德国的国家一级的大选中挑战“基督民主联盟”，还会在德国议会给后者提供充足的支持；而“基督民主联盟”则不会挑战“基督社会联盟”在巴伐利亚州的“统治地位”。因此，“基督社会联盟”也是德国总理默克尔所在的政党“基督民主联盟”的“姊妹党”。

难民问题撕裂70年“姊妹情”

今年6月12日，现任德国联邦内政部长的基社盟主席泽霍费尔本欲在柏林发布“移民政策总体规划”。然而，由于在关键政策上缺乏足够共识，这一规划未能发布。此后，泽霍费尔要求担任总理的基民盟主席默克尔在两周内拿出一份欧洲层面的难民问题解决方案，否则他将单方面以内政部长的名义宣布在边境遣返难民。

此后，6月底举行的欧盟峰会最终达成旨在解决难民问题的相关协议。德国政府随后亦宣布和包括希腊、西班牙在内的多国达成了向它们“返还”已登记难民的政治共识。

尽管取得一系列进展，但面临大本营巴伐利亚州州议会选举迫近压力的泽霍费尔选择进一步“发难”。7月1日，在慕尼黑出席基社盟高层会议后，泽霍费尔声称将寻求辞去身兼的内政部长和党主席两项职务。德媒普遍分析，倘若泽霍费尔执意辞职，或将导致德国出现政府危机，甚至导致出现针对默克尔总理职位的信任投票。

德国执政姊妹党宣布达成协议

7月2日清晨到傍晚，包括默克尔与泽霍费尔在内的两党高层在柏林基民盟总部大楼内进行了长时间谈判。晚10时许，两人分别现身并向媒体表示，双方已达成一致。

根据德国电视一台公布的基民盟与基社盟协议内容，双方同意“更好地安排、管理和限制‘二次移民’(即先已在其它欧盟国家登记后又前往德国的寻求避难者)”，具体内容包括：一、在德国同奥地利边境实现新的“边境治理”，以实现将“二次移民”拒之门外；二、建立若干“中转中心”，以实现将已在它国登记的难民直接遣送回原登记国。为实现这一点，双方同意不应采取单边行动，而应与有关国家签署协议或遵循一定的原则；三、如果有关国家拒绝达成直接遣返协议，则将通过德国与奥地利之间的协议在两国边境实施遣返。

默克尔表示，这是“真正适当的妥协”。泽霍费尔则表示，双方达成一致的内容符合他的预期。他将继续留任内政部长和基社盟主席。截至目前，作为联合执政的另一方，德国社民党尚未就此方案给出明确回应。

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