委内瑞拉考虑放弃玻利瓦尔

委内瑞拉可能正在逐步接近放弃官方货币玻利瓦尔、转而采用美元的决定。尽管这个饱受通胀困扰的国家的民众早已开始在日常交易中使用美元，并将其作为保值手段，以抵御玻利瓦尔持续贬值，但目前玻利瓦尔仍然是委内瑞拉中央银行发行的唯一法定货币。

著名经济学家、委内瑞拉国民议会特别顾问 Steve Hanke 估计，委内瑞拉最终完成货币转换的概率在 50% 至 80% 之间。Hanke 是美国巴尔的摩约翰斯·霍普金斯大学应用经济学教授，在这一问题上具有相当的发言权，因为他过去曾帮助多个国家完成类似的货币转型。这位被称为「货币医生」的教授曾在 1999 年帮助黑山从恶性通胀的南斯拉夫第纳尔转向德国马克，随后又于 2000 年协助厄瓜多尔改用美元。他还一直推动津巴布韦实施美元化，而该国仅在过去十年就已经经历了多次货币更替。

玻利瓦尔最早于 1879 年推出，并且在将近一个世纪的时间里一直是全球最稳定的货币之一。然而，近年来委内瑞拉的恶性通胀摧毁了这款南美货币曾经拥有的所有信誉。自 2008 年以来，玻利瓦尔已经进行了三次货币重估，每次都削去若干个零，累计去掉了 14 个零。如今的 1 玻利瓦尔，相当于 2008 年以前的 1,000,000,000,000,000（100万亿）玻利瓦尔。截至今年，委内瑞拉通胀率仍高于500%，而且看不到结束的迹象。

尽管美元已经在委内瑞拉各地广泛流通，但正式更换货币仍然面临一系列重大的法律和技术障碍。委内瑞拉宪法明确规定玻利瓦尔是该国唯一的法定货币，因此首先需要修改宪法。随后，国民议会必须通过相关法律，赋予美元法定货币地位，并确定两种货币之间的固定汇率。

接下来，委内瑞拉必须确保拥有足够的美元，以实际兑换目前市场上流通的全部玻利瓦尔，这意味着需要对整个国家的货币基础进行全面审计。每一个银行账户、投资账户、债务、义务、抵押贷款、资产负债表、薪资、合同以及税务制度，都需要重新进行货币核算。最后将进入过渡期，在此期间美元和玻利瓦尔都将被法律认可，同时逐步淘汰并回收市场上剩余的玻利瓦尔纸币。

如果一切按照计划进行，届时委内瑞拉中央银行将不再具备传统意义上的中央银行职能。其所有货币政策权力都将被剥夺，无法再发行货币或调整利率。相反，该银行将更像是委内瑞拉政府的行政代理机构，负责审计私人银行、管理税收存款，并在商业银行出现现金需求时负责进口新的实体美元现金。

世界上许多国家早在几十年前就已经采用美元作为官方货币。巴拿马自 1904 年起使用美元；马绍尔群岛和密克罗尼西亚自 1944 年起使用美元；帕劳自 1994 年起使用美元；厄瓜多尔和东帝汶自 2000 年起使用美元；萨尔瓦多则自 2001 年起采用美元。此外，美国、英国和荷兰的一些海外领地也采用了美元。

尽管美元实际上已经成为委内瑞拉的事实货币，但从法律层面正式采用美元仍面临现任政府的强烈反对。将货币体系交给政府无法控制的货币从来都不是一件轻松的事；失去货币主权并不是一个可以轻描淡写的「小麻烦」。

除此之外，放弃玻利瓦尔也涉及民族自豪感，而出于历史原因，这种情感在委内瑞拉尤其强烈。这个石油资源丰富的国家曾在查韦斯、后来又在马杜罗的领导下经历了严重的经济与政治困境，同时还长期承受美国经济制裁的压力。如今，马杜罗正在纽约的一处拘留中心等待审判，而美国能源巨头雪佛龙（Chevron）则正在迅速扩大其在委内瑞拉油田的业务。

委内瑞拉或许不得不放下自己的骄傲，才能重新找回繁荣。